Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 27 июня 2022 г. по делу N 33а-3375/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ставича В.В, судей фио, фио, при секретаре Бранец М.С, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по апелляционной жалобе административных истцов на решение Гагаринского районного суда адрес от 28 января 2022 года по административному делу N 2а-91/2022 по административному исковому заявлению Абасалиева М.А, Балашова А.В, Балашова С.А, Бутова И.Р, Бутовой-Трубецкой Е.Н, Герасимова В.К, Гумарова Р.К, Дроздова В.Н, Дроздовой М.С, Егоровой З.И, Зуевой М.А, Игнатовой В.А, Ижеева Г.В, Кардапольцева Д.В, Ковалевой О.В, Красовской И.А, Лысенко М.С, Медниковой А.А, Ольшевского А.В, Орлова Д.А, Поданевой Е.Л, Полетаевой Н.С, Поспеловой И.Г, Починковой М.К, Пржевальской О.Н, Рабиновой Е.С, Резниковой Н.В, Русаковой Т.Н, Сергеева В.А, Симоненко А.В, Симоненко Е.Г, Трубицкого В.С, Устякиной Е.А, Хананашвили Н.Л, Хананашвили П.Н, Хисиной О.Ю, Хонякина М.А, Хонякиной А.Г, Шильп А.Л, Шмидеберг Д.Н, Яньшиной Е.П, Федоровой Н.С, Филатовой А.Г, Фомичевой Г.Н. к Совету депутатов адрес о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛА:

Административные истцы обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просили признать незаконным отказ в регистрации Устава ТОС "Академический".

Считают оспариваемый отказ незаконным, поскольку полагают, что не указано какие противоречивые сведения содержатся в протоколах собраний граждан по выдвижению делегатов на конференцию граждан по организации ТОС в члены Совета ТОС.

Также полагают, что административным ответчиком неверно указано, что на регистрацию были представлены заверенные копии протоколов собраний граждан на которых были избраны делегаты на учредительную конференцию территориального общественного самоуправления и выдвинуты кандидаты в члены Совета ТОС.

Кроме того, считают необоснованными ссылки на недостоверность полученных сведений о численности постоянно зарегистрированных лиц, достигших 16-летнего возраста, проживающих на территории, а также на отсутствие кворума и ссылки на несоответствие Устава нормам действующего законодательства.

Решением Гагаринского районного суда адрес от 28 января 2022 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе административные истцы просят решение суда отменить.

В обоснование ссылаются на доводы, аналогичные приведенным в административном иске, и считают, что им не было дано надлежащей оценки. Также полагают, что судом первой инстанции неправильно применены нормы права.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Совета депутатов адрес от 29.02.2016 N 03-03-2016 был утвержден порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в адрес.

Решением Совета депутатов адрес от 17.12.2019 N 08-16-2019 были установлены границы территории, на которую предполагается осуществление территориального общественного самоуправления.

22 июня 2021 года Сергеев В.А. обратился в Совет депутатов с заявлением о предоставлении муниципальной услуги "Регистрация уставов территориального общественного самоуправления" приложив к заявлению Устав ТОС Академический, копию протокола конференции граждан N 1 от 27.05.2021, копии листов регистрации делегатов конференции, копии протоколов собраний граждан.

12 августа 2021 года временно исполняющей обязанности главы адрес в представлении услуги было отказано.

Основанием для отказа послужило нарушение порядка проведения собраний и порядка проведения конференции по вопросам организации ТОС, а также наличие в протоколе учредительной конференции и листах регистрации делегатов противоречивых и недостоверных сведений.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об их необоснованности.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными.

Правильно руководствуясь положениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

При этом суд первой инстанции исходил, в том числе из того, что по сведениям, полученным из ОМВД России по адрес, общая численность граждан, проживающих на территории организации ТОС, достигших 16-летнего возраста, составляет 3 347 человек, тогда как при избрании 25 делегатов участвовало только 596 жителей.

Обоснованно судом первой инстанции принято во внимание, что из коллективных обращений жителей многоквартирного дома на адрес, следует, что подписи в протоколах не соответствуют действительности, согласия для принятия Устава у них получено не было.

Установив обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что при проведении конференции по вопросам организации территориального общественного самоуправления был нарушен установленный порядок организации ТОС, а также об отсутствии кворума при проведении 27.05.2021 собрания.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 308 - 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда адрес от 28 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи