Апелляционное определение Московского городского суда от 13 сентября 2022 г. по делу N 33а-5231/2022

Судья Московского городского суда Н.В.Рубцова рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства дело по частной жалобе фио на определение Щербинского районного суда адрес от 15 октября 2021 года, которым оставлено без движения административное исковое заявление фио к старшему судебному приставу ОСП по адрес фиоАнохину о признании бездействия незаконным и необоснованным,

УСТАНОВИЛ:

С.Ю.Третьяков обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу ОСП по адрес фиоАнохину о признании бездействия незаконным и необоснованным.

Определением Щербинского районного суда адрес от 15 октября 2021 года административное исковое заявление оставлено без движения, административному истцу предложено устранить недостатки в срок до 31 декабря 2021 года.

С.Ю.Третьяков не согласился с указанным определением и подал частную жалобу.

Согласно ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении административного искового заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, нахожу, что определение подлежит отмене по следующим основаниям.

Оставляя административное исковое заявление фио без движения, судья районного суда руководствовался ст. 130 КАС РФ и исходил из того, что оно не соответствует требованиям, предъявляемым ст. 125 и 126 КАС РФ, к форме и содержанию административного искового заявления об оспаривании действий, а также к перечню документов, которые являются приложением к административному исковому заявлению.

При этом в определении перечислены положения ст. 125 и 126 КАС РФ и не конкретизированы недостатки административного искового заявления.

Оснований согласиться с правомерностью данного вывода судьи не представляется возможным, поскольку административное исковое заявление фио соответствует требованиям действующего законодательства.

В административном иске указан суд, в который подается административное исковое заявление, административный истец и его данные, административный ответчик и его местонахождение, основание иска и его доводы, а также требования. Приложением к административному исковому заявлению является его копия. Государственная пошлина по таким спорам не оплачивается. Доказательства по делу представляю стороны, и они могут быть представлены в ходе судебного разбирательства.

В силу статей 132, 135 КАС РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству, действиями суда при подготовке, являются, в том числе: уточнение требований истца, фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, суд не лишен возможности самостоятельно в ходе подготовки дела к судебному разбирательства предложить заявителю подробнее обосновать заявленные требования. В ходе судебного разбирательства суд, исходя из существа рассматриваемых правоотношений, обязан установить юридически значимые обстоятельства.

При таких обстоятельствах у суда отсутствовали предусмотренные законом основания для оставления без движения административного искового заявления фио, поэтому определение Щербинского районного суда адрес от 15 октября 2021 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 310 - 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Щербинского районного суда адрес от 15 октября 2021 года отменить, дело по административному исковому заявлению фио возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству.

Судья Н.В.Рубцова