Апелляционное определение Московского городского суда от 15 сентября 2022 г. по делу N 33а-5430/2022

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда фио, рассмотрев административное дело N2а-1197/2022 по административному иску Сурайкина ... к Министерству юстиции РФ, Управлению Федеральной налоговой службы России по адрес о признании незаконными и отмене решения о государственной регистрации Политической партии Коммунистическая партия Коммунисты России в связи с внесением изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, решения о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц

по частной жалобе Сурайкина М.А, подписанной представителем по доверенности Топорковым К.С, на определение Замоскворецкого районного суда адрес от 27 июня 2022 года об отказе в удовлетворении ходатайства о применении мер предварительной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Сурайкин М.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству юстиции РФ, Управлению Федеральной налоговой службы России по адрес о признании незаконными и отмене решения о государственной регистрации Политической партии Коммунистическая партия Коммунисты России в связи с внесением изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, о лице, имеющем право действовать от имени политической партии без доверенности, решения о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц об изменении сведений о данном лице, ссылаясь на то, что оснований для регистрации и внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений не имелось, документы, послужившие основанием для внесения таких изменений, не соответствуют требованиям закона, Уставу политической партии, содержат недостоверную информацию, что нарушает его права и законные интересы, в том числе на осуществление полномочий председателя Центрального комитета партии, то есть лица, в законном порядке наделенного правом действовать от имени политической партии без доверенности.

Административным истцом заявлено ходатайство о применении мер предварительной защиты в виде запрета Министерству юстиции РФ и Управлению Федеральной налоговой службы России по адрес принимать к рассмотрению любые документы, направленные в данные государственные органы Малинковичем С.А. от лица Политической партии Коммунистическая партия Коммунисты России, а также принимать решения о государственной регистрации, связанные с внесением изменений в ЕГРЮЛ, на основании данных документов.

Определением Замоскворецкого районного суда адрес от 27 июня 2022 года в удовлетворении ходатайства административного истца о применении мер предварительной защиты отказано.

В частной жалобе Сурайкин М.А. ставит вопрос об отмене определения суда первой инстанции, полагая его незаконным.

В силу части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Изучив материалы дела и доводы частной жалобы, полагаю, что предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене определения суда первой инстанции не имеется.

В силу статьи 85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску, в том числе в случае приостановления производства по административному делу в целях урегулирования спора, если:

1) до принятия судом решения по административному делу или примирения сторон существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление;

2) защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер (часть 1).

Суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел (часть 2).

Разрешая вопрос о применении по данному делу мер предварительной защиты, суд исходил из того, что административным истцом оспариваются распоряжение Министерства юстиции РФ от 21 марта 2022 года о государственной регистрации политической партии в связи с изменениями в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, а также решение Управления Федеральной налоговой службы России по адрес от 22 марта 2022 года о внесении в ЕГРЮЛ записи об изменении сведений.

Таким образом, соответствующие изменения в ЕГРЮЛ уже внесены, те меры, о принятии которых просит административный истец, по существу мерами предварительной защиты не являются, обстоятельств, свидетельствующих о существовании явной опасности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, невозможности или затруднительности их защиты без принятия указанных мер, заявителем не приведено, документально такие обстоятельства не подтверждены.

Доводы частной жалобы указанных выводов суда ничем по существу не опровергают, о нарушении судом норм материального и процессуального права не свидетельствуют, основанием к отмене обжалуемого определения суда служить не могут.

Утверждения в частной жалобе о том, что Малинкович С.А, действуя от имени Политической партии Коммунистическая партия Коммунисты России, может принять меры по внесению изменений в сведения ЕГРЮЛ относительно политической партии, на выводы суда об отсутствии законных оснований для принятия мер предварительной защиты не влияют, носят предположительный характер и ничем объективно не подтверждены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 310-316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Замоскворецкого районного суда адрес от 27 июня 2022 года оставить без изменения, частную жалобу Сурайкина М.А. - без удовлетворения.

Определение суда первой инстанции и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Судья