Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 07 сентября 2022 г. по делу N 33а-5451/2022

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В., судей Кирпиковой Н.С., Михайловой Р.Б.

при секретаре Бондарь И.В, с участием прокурора Сухорукова Д.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N2а-1478/2022 по административному иску Соколова... к Тимченко... об отмене регистрации кандидата в депутаты

по апелляционной жалобе административного ответчика Тимченко А.Г. на решение Преображенского районного суда адрес от 1 сентября 2022 года об удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - адрес N 5/1 14 июля 2022 года Соколов Алексей Алексеевич, выдвинутый Московским городским отделением политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу N2.

28 июля 2022 года Избирательная комиссия внутригородского муниципального образования в адрес - адрес решением N 8/5 зарегистрировала Тимченко Антона Геннадьевича, выдвинутого Региональным отделением Социалистической политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ", кандидатом в депутаты Совета депутатов адрес по тому же избирательному округу.

Соколов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Тимченко А.Г. об отмене его регистрации в качестве кандидата в депутаты, ссылаясь на то, что административным ответчиком нарушен запрет на использование агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Решением Преображенского районного суда адрес от 1 сентября 2022 года постановлено:

отменить регистрацию Тимченко Антона Геннадьевича кандидатом в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу N2, осуществленную решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования адрес от 28 июля 2022 года N 8/5.

В апелляционной жалобе административный ответчик Тимченко А.Г. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Сухорукова Д.В, полагавшего решение суда законным и обоснованным, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не просивших об отложении слушания, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на адрес в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 2 данного Федерального закона предвыборная агитация представляет собой деятельность, осуществляемую в период избирательной кампании и имеющую цель побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

В пункте 4 статьи 48 названного Закона закреплено, что граждане вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

Подпунктом "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N67-ФЗ предусмотрено, что регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1.1 статьи 56 данного Федерального закона запрещена агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Таким образом, основанием к отмене регистрации кандидата по вышеназванному основанию является использование кандидатом результатов интеллектуальной собственности в целях предвыборной агитации и их распространение с нарушением законодательства РФ об интеллектуальной собственности.

В соответствии со статьей 1228 ГК РФ автором результата интеллектуальной деятельности признается гражданин, творческим трудом которого создан такой результат. Автору результата интеллектуальной деятельности принадлежит право авторства, а в случаях, предусмотренных ГК РФ, право на имя и иные личные неимущественные права. Право авторства, право на имя и иные личные неимущественные права автора неотчуждаемы и непередаваемы. Отказ от этих прав ничтожен. Авторство и имя автора охраняются бессрочно.

Статьей 1229 ГК РФ установлено, что гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации.

Другие лица не могут использовать соответствующие результаты интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя.

Статьей 1300 ГК РФ закреплено, что информацией об авторском праве признается любая информация, которая идентифицирует произведение, автора или иного правообладателя, либо информация об условиях использования произведения, которая содержится на оригинале или экземпляре произведения, приложена к нему или появляется в связи с сообщением в эфир или по кабелю либо доведением такого произведения до всеобщего сведения, а также любые цифры и коды, в которых содержится такая информация. В отношении произведений не допускается: 1) удаление или изменение без разрешения автора или иного правообладателя информации об авторском праве; 2) воспроизведение, распространение, импорт в целях распространения, публичное исполнение, сообщение в эфир или по кабелю, доведение до всеобщего сведения произведений, в отношении которых без разрешения автора или иного правообладателя была удалена или изменена информация об авторском праве.

Согласно пункту 1 статьи 1274 ГК РФ допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования цитирование в оригинале и в переводе в научных, полемических, критических, информационных, учебных целях, в целях раскрытия творческого замысла автора правомерно обнародованных произведений в объеме, оправданном целью цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 35 Постановления от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", при применении пункта 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ о запрете агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, следует учитывать, что с 1 января 2008 года отношения в сфере интеллектуальной собственности (охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации) регулируются частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации. Несоблюдение требований, установленных частью четвертой этого Кодекса (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации без согласия автора или иного правообладателя, а в случае, когда допускается их использование без согласия автора или иного правообладателя - несоблюдение условий такого использования), должно квалифицироваться как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Разрешая настоящее дело, суд установил, что решением Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - адрес от 28 июля 2022 года Тимченко А.Г, выдвинутый Региональным отделением Социалистической политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ", зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу N2.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, по заказу кандидата в депутаты Тимченко А.Г. в рамках избирательной кампании в виде календаря был изготовлен и распространен агитационный печатный материал, содержащий фразы и изображения: на лицевой стороне - "Зерна отольются в пули, пули отольются в гири, таким ударным инструментом мы пробьем все стены в мире" на фоне кирпичной стены с изображением человека, застывшего в позе атаки с букетом цветов в руке; на оборотной стороне - фраза "То, что под видом права было выдумано и принято второпях ради случайных целей и сиюминутных выгод, есть не что иное, как юридический "спам".

Указанный агитационный печатный материал не имеет ссылки на авторство и источник заимствования.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Соколов А.А. ссылался на то, что фраза "То, что под видом права было выдумано и принято второпях ради случайных целей и сиюминутных выгод, есть не что иное, как юридический "спам", представляет собой прямую цитату авторской статьи Председателя Конституционного Суда РФ фио "Сон права рождает чудовищ", опубликованной в "Российской газете" в номере от 6 июня 2017 года N122 (7288).

Фраза "Зерна отольются в пули, пули отольются в гири, таким ударным инструментом мы пробьем все стены в мире" представляет собой строчку из песни "Хлоп-хлоп" группы "Наутилус Помпилиус", ее автором является фио.

В агитационном печатном материале административным ответчиком использовано изображение человека, застывшего в позе атаки с букетом цветов в руке. По мнению административного истца, изображение полностью совпадает с оригинальным графическим объектом "Метатель цветов" под авторством "Бэнкси" (псевдоним). Графический объект "Метатель цветов" относится к произведениям изобразительного искусства или произведениям графики, дизайна и подлежит охране.

Административный истец также полагал, что текст материала как с лицевой, так и с оборотной стороны содержит буквы и знаки, которые выполнены шрифтом Banco. Данный шрифт был разработан Linotype Library GMBH и the International Typeface Corporation, а его кириллическая версия компанией ParuType, то есть имеет правообладателя, согласие которого на использование объекта интеллектуальной собственности не представлено.

Разрешая настоящее дело, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, исследовав и оценив по правилам статьи 84 КАС РФ в совокупности собранные по делу доказательства, пришел к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии правовых оснований для отмены регистрации Тимченко А.Г. в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов адрес.

При этом суд исходил из того, что административным ответчиком допущено нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, выразившееся в использовании результатов интеллектуальной деятельности без согласия авторов.

Судом учтено, что в ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено, что использованные в агитационном материале Тимченко А.Г. фразы: "То, что под видом права было выдумано и принято второпях ради случайных целей и сиюминутных выгод, есть не что иное, как юридический "спам" и "Зерна отольются в пули, пули отольются в гири, таким ударным инструментом мы пробьем все стены в мире" - являются фрагментами произведений, представляющих собой результаты интеллектуальной деятельности, созданы в процессе творческого труда их авторов и являются объектом авторского права, охраняемого законом, в то время как приведены без согласия авторов (правообладателей) и без информации об авторском праве.

При таких обстоятельствах, установив, что предвыборная агитация Тимченко А.Г, выразившаяся в распространении спорного агитационного печатного материала, осуществлена с нарушением законодательства об интеллектуальной собственности, суд пришел к выводу об отмене регистрации Тимченко А.Г. в качестве кандидата в депутаты на основании подпункта "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ.

Вместе с тем суд отклонил доводы административного истца о неправомерном использовании в агитационном материале изображения человека, застывшего в позе атаки с букетом цветов в руке, а также о неправомерном использовании шрифтов, полагая, что нарушение авторских прав при использовании данных объектов объективно в ходе судебного разбирательства не подтверждено.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о том, что суд не установилвины кандидата в нарушении законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, не могут быть приняты во внимание, поскольку действующее избирательное законодательство (пункт 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N67-ФЗ) обязывает кандидата в депутаты соблюдать законодательство об интеллектуальной собственности, что не может не быть известно кандидату, осуществляющему предвыборную агитацию с использованием объектов интеллектуальной собственности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что лишение Тимченко А.Г. возможности избираться лишь на основании того, что он использовал объекты интеллектуальной собственности без разрешения правообладателей, представляет собой несоразмерное ограничение его пассивного избирательного права; само по себе использование в агитационном материале высказываний фио, шрифтовой гарнитуры, изображений граффити и строчек из песни не может выступать самостоятельным фактом, автоматически лишающим Тимченко А.Г. права избираться, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные и основанные на ошибочном толковании норм действующего избирательного законодательства, устанавливающих, что несоблюдение кандидатом в депутаты запрета на агитацию, нарушающую законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, является основанием к отмене его регистрации.

В целом доводы апелляционной жалобы по настоящему делу направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств, при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для разрешения спора по существу.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Преображенского районного суда адрес от 1 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тимченко А.Г. - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: