Решение Московского городского суда от 09 сентября 2022 г. по делу N 7-14160/2022

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., с участием переводчика *** Ф.М., Марашли ***, защитника В*** И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Марашли Хекама на постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы от 7 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Марашли Хекама,

УСТАНОВИЛ:

6 апреля 2022 года УУП ОМВД России по Алексеевскому району города Москвы в отношении гражданина Сирийской Арабской Республики Марашли Хекама составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ; дело передано на рассмотрение в Останкинский районный суд города Москвы.

Постановлением судьи Останкинского районного суда города Москвы от 7 апреля 2022 года гражданин Сирийской Арабской Республики Марашли Хекам признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Марашли Хекам, не оспаривая фактические обстоятельства и вину в совершении административного правонарушения, просит об изменении постановления судьи районного суда: исключении назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылается на то, что ранее он не привлекался к административной ответственности, признал вину в совершении административного правонарушения, он опасается покидать территорию Российской Федерации в связи с угрозой его жизни и здоровью из-за ведения на территории Сирийской Арабской Республики военных действий.

В судебном заседании Марашли Хекам и защитник В*** И.Г. поддержали жалобу по изложенным в ней доводам, пояснили, что Марашли Хекам обратился в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по городу Москве с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, о чём ему выдана справка N 45017032 на срок до 11 ноября 2022 года.

Изучив доводы жалобы, выслушав Марашли Хекама и защитника В*** И.Г, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

В соответствии с ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 11 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 6 апреля 2022 года в 15 часов 40 минут по адресу: город Москва, улица Ярославская, дом 10, корпус 4 в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по Алексеевскому району города Москвы выявлен гражданин Сирийской Арабской Республики Марашли Хекам, прибывший в Российскую Федерацию 8 ноября 2019 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания - 4 января 2020 года, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Марашли Х. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 6 апреля 2022 года; рапортом УУП ОМВД России по Алексеевскому району города Москвы С*** А.И.; протоколом об административном задержании от 6 апреля 2022 года; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, от 6 апреля 2022 года; информацией из АС ЦБДУИГ в отношении Марашли Х.; объяснениями Марашли Х.

Оц енив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины Марашли Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Марашли Х. к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем имеются основания для изменения решения судьи районного суда.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, Марашли Х. ранее не привлекался к административной ответственности, признал вину в совершении административного правонарушения. 11 августа 2022 года Марашли Х. обратился в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по городу Москве с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, о чём на его имя выдана справка N *** о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации серии ***от 11 августа 2022 года на срок до 11 ноября 2022 года.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, данные о личности виновного, с учётом обстоятельств и характера вменённого Марашли Х. административного правонарушения, прихожу к выводу о том, что необходимость применения к нему столь суровой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не обоснована.

Назначение Марашли Х. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не основано на данных, подтверждающих его соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы от 7 апреля 2022 года подлежит изменению путём исключения из него указания на назначение Марашли Х. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу Марашли Х. удовлетворить.

Постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы от 7 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Марашли Хекама изменить: исключить из него указание о назначении Марашли Хекаму административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление судьи Останкинского районного суда города Москвы от 7 апреля 2022 года оставить без изменения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко