Решение Московского городского суда от 13 сентября 2022 г. по делу N 7-15441/2022

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного представителя ООО "Абсолют ТКС" - генерального директора Блазнина А.Д. на постановление заместителя начальника МАДИ N ... от 23 июня 2021 года, решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 09 ноября 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ в отношении ООО "Абсолют ТКС"

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника МАДИ N... от 23 июня 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 09 ноября 2021 г, ООО "Абсолют ТКС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа 50 000 руб.

В жалобе, направленной в Московский городской суд, законный представитель ООО просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, со ссылкой на то, что ООО не извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и вынесении постановления по делу не учтен статус микро предприятия.

В судебное заседание представитель ООО "Абсолют ТКС" не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в его отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ предусмотрено, что отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства влечет наложение административного штрафа на водителя в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пп. 11 5, 116 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом легковое такси оборудуется опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа. На кузов легкового такси наносится цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке.

Как установлено судьей районного суда и усматривается из материалов дела, Как установлено должностным лицом и усматривается из материалов дела, 01 мая 2021 года в 13 час. 40 мин. по адресу:.., водитель транспортного средства марки "... ", государственный регистрационный знак... в нарушение п.89 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортном и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 г. N1586, использовал данное транспортное средство для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N.., действительного с 13.01.2020 года по 12.01.2025 года, выданного ООО "Абсолют ТКС", без опознавательного фонаря на крыше транспортного средства.

Действия ООО "Абсолют ТКС" квалифицированы по ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "Абсолют ТКС" данного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 09.06.2021г, в котором изложено существо правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определением об истребовании сведений, необходимых для рассмотрения дела; фотографией движения автомобиля 01.05.2021г. в 13 час. 40 мин. по указанному адресу; информацией о выдаче разрешения ООО "Абсолют ТКС" на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; выпиской ЕГРЮЛ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, должностное лицо, судья правильно признали их допустимыми доказательствами и положили в основу обжалуемых постановлений.

Выводы должностного лица и судьи о виновности ООО "Абсолют ТКС" в совершении вышеописанного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

К выводу о виновности ООО "Абсолют ТКС" в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ должностное лицо, судья пришли на основании объективного исследования представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость всех доказательств проверена, каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО "Абсолют ТКС" в совершении вмененного правонарушения по делу не усматривается.

Утверждение заявителя о том, что ООО "Абсолют ТКС" предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, служить основанием к отмене обжалуемых постановлений не может.

Факт отсутствия опознавательного фонаря на легковом такси заявителем в доводах настоящей жалобы не оспаривается.

С учетом изложенного, действия ООО "Абсолют ТКС" правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Вопреки доводам жалобы ООО "Абсолют ТКС" извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 09 июня 2021 г. (л.д.20) заблаговременно, извещение доставлено 18 мая 2021 г. согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором... (л.д. 19), и о вынесении постановления по делу 23 июня 2021 г. 15 июня 2021 г. согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором... (л.д. 21).

Право на защиту не нарушено.

Вместе с тем, имеются основания для изменения обжалуемого постановления судьи районного суда в части назначенного ООО административного наказания.

На основании ч.ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом ; при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Таким образом, законодатель, предусмотрев приведенные выше нормы КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае, с учетом того, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Санкция ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в размере 50 000 рублей.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, тот факт, что ООО "Абсолют ТКС" относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, финансовое положение ООО, осуществление ООО деятельности в условиях введения режима повышенной опасности, ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, тот факт, что административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 руб, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ, не соответствует общественной опасности совершенного правонарушения, наступившим последствиям, может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов ООО, имеются основания для снижения назначенного административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера, не менее половины минимального размера.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление должностного лица и решение судьи районного суда г. Москвы подлежат изменению путем снижения назначенного ООО административного наказания в виде административного штрафа до 25 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника МАДИ N... от 23 июня 2021 года, решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 09 ноября 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ в отношении ООО "Абсолют ТКС" изменить, назначив административное наказание в виде штрафа 25 000 руб.

В остальной части постановление должностного лица и решение судьи оставить без изменения, жалобу защитника без удовлетворения.

Судья Московского городского суда М.М.Моргасов