Решение Московского городского суда от 09 сентября 2022 г. по делу N 7-15523/2022

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника фио, поданной в защиту Ремизовой М.С., на постановление судьи Савеловского районного суда адрес от 15.08.2022, которым Ремизова Мария Станиславовна признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

24.06.2022 УУП ОУУП ОМВД России по адрес в отношении Ремизовой М.С. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Савеловский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, защитник Ремизовой М.С. - фио ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Ремизовой М.С. состава административного правонарушения, а также в связи с неправильным определением судом обстоятельств дела и допущенными процессуальными нарушениями.

Ремизова М.С. и ее защитник фио в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Ремизовой М.С. и ее защитника фио, изучив доводы жалоб, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона судьей районного суда соблюдены не были.

Как следует из материалов дела, 14.06.2022 в 17 час. 00 мин. оперуполномоченным ЦПЭ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в ходе мониторинга социальной сети "Faceebook.com" выявлены посты пользователя "Мария Ремизова", аккаунт принадлежащий Ремизовой М.С, проживающей по адресу: адрес, а именно: https://facebook/com/mata.hari.566/posts/4738387502957259, датированный 02.04.2022, в котором размещена публикация, содержащая следующий текст: "Буча, Ирпень и остальное это приговор. Все слова лишние. Карфаген должен быть разрушен"; https://facebook/com/mata.hari.566/posts/4641927492603261, датированный 25.02.2022, в котором размещена публикация, содержащая фотоизображение с надписью "Нет Войне" и текстом "Подпишитесь сейчас. Остановить войну с Украиной!", при нажатии на фотоизображение, открывается страница с предложением подписать петицию Singthispetition, также страница содержит следующий текст: "22 февраля вооруженный силы России пересекли границу и вошли на территорию восточных адрес. 24 февраля ночью были нанесены первые удары по украинским городам" (далее по тексту л.д. 7-12). Публикации содержит текст, явно выражающий негативное отношением к Вооруженным силам Российской Федерации и транслирует негативное отношение к проводимой военной спецоперации Вооруженными силами Российской Федерации, в т.ч. утверждения о военных преступлениях Вооруженных сил РФ в адрес. Данный текст публикации находится в свободном доступе в сети "Интернет" для неограниченного круга лиц, его просмотр и копирование осуществляется свободно, без каких-либо ограничений, введения паролей.

Тем самым Ремизова М.С. совершила публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных сил РФ, которые проводят спецоперацию на основании решения Президента РФ и Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации путем размещения в сети "Интернет" постов по адресам: https://facebook/com/mata.hari.566/posts/4738387502957259; https://facebook/com/mata.hari.566/posts/4641927492603261, содержавших заведомо ложную информацию, дискредитирующую решение о проведении специальной военной операции по защите граждан ДНР и ЛНР.

Действия Ремизовой М.С. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Ремизовой М.С. в совершении административного правонарушения установлены на основании имеющихся в деле доказательств: протокола об административном правонарушении от 24.06.2022, составленного в отношении Ремизовой М.С. по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ; рапорта сотрудника полиции фио; акта осмотра интернет-ресурса с приложениями; данными СПО СК: АС "Российский паспорт" в отношении Ремизовой М.С.

К выводу о допустимости указанных доказательств пришел суд первой инстанции, положив их в основу постановления.

Между тем, с приведенными выводами судьи районного суда согласиться нельзя, поскольку они сделаны без надлежащей проверки всех фактических обстоятельств по делу, без правовой оценки представленных заявителем в обоснование своих доводов доказательств, приобщенных к материалам дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Квалификация действий лица, совершившего административное правонарушение, имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности и определения подсудности рассмотрения дела.

Кроме того, протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

По смыслу нормативных положений, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Из имеющихся в деле материалов административного производства усматривается, что Ремизова М.С. извещалась участковым уполномоченным фио о времени и месте составления протокола об административном правонарушении заказным уведомлением (телеграммой) от 22.06.2022 по адресу: адрес. Уведомление не было вручено и возвратилось инициатору 24.06.2022 (л.д. 20-22).

Вместе с тем согласно находящейся в деле копии паспорта Ремизовой М.С. и выписки из домовой книги, полученной по запросу суда первой инстанции, местом жительства Ремизовой М.С. с 2015 года является квартира по адресу: адрес.

Установлено, что протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом без участия Ремизовой М.С. Данных о её надлежащем уведомлении о времени месте проведения процессуального действия иным способом, позволяющим контролировать получение такого уведомления, материалы дела не содержат, в ходе рассмотрения жалобы не представлены.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Административный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Несоблюдение должностным лицом административного органа, требований ст.ст.24.1, 26.1, ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ КоАП РФ является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену состоявшегося по делу постановления.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку вина Ремизовой М.С. в совершении вмененного административного правонарушения установлена на недопустимом доказательстве - протоколе об административном правонарушении, что является существенным нарушением закона, постановление судьи подлежит отмене, так как не может быть признано законным и обоснованным.

Производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление судьи Савеловского районного суда адрес от 15.08.2022 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ в отношении Ремизовой М.С. отменить. Производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено обжалуемое постановление.

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л.