Решение Московского городского суда от 19 апреля 2022 г. по делу N 7-6223/2022

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "Строительно-монтажная компания" Я*** С.В. на постановление N*** начальника ОГИБДД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по городу Москве от 24 августа 2021 года и решение судьи Щербинского районного суда города Москвы от 24 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажная компания",

УСТАНОВИЛ:

постановлением N *** начальника ОГИБДД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по городу Москве от 24 августа 2021 года ООО "Строительно-монтажная компания" (далее также ООО "СМК", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (трёхсот тысяч) рублей.

Решением судьи Щербинского районного суда города Москвы от 24 ноября 2021 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба директора ООО "СМК" Я*** С.В. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, директор ООО "СМК" просит об отмене постановления должностного лица ГИБДД и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, ссылается на то, что ограждения зоны производства работ были установлены в связи с необходимостью обеспечения безопасного производства работ, в целях избежания получения травм посторонними людьми в связи с раскопкой траншеи; на месте проведения работ безопасность пешеходам была обеспечена, так как аварийные работы на части тротуара были огорожены сигнальными плакатами; назначенное ООО "СМК" административное наказание является чрезмерно суровым, имеются основания для назначения административного наказания ниже низшего размера, установленного санкцией ст. 12.33 КоАП РФ.

Законный представитель или защитник ООО "СМК", извещённые в установленном порядке о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, не подавали ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 12.33 КоАП РФ наступает за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которые создаёт угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путём загрязнения дорожного покрытия.

На основании п. 1.5 ПДД РФ запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для её устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

В силу п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения) должностные лица и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в тёмное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или жёлтыми сигнальными огнями.

Согласно материалам дела, 30 июля 2021 года в 12 часов 40 минут в районе дома 23 по улице Спортивная, в городе Щербинка города Москвы ООО "СМК" в нарушение п. 1.5 ПДД РФ и п. 14 Основных положений в зоне производства работ, связанных с ремонтом теплотрассы к ТЦ "Акварель", допустило перекрытие пешеходного перехода, тротуара, не обеспечило безопасный проход пешеходам, чем создало угрозу безопасности дорожного движения, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.33 КоАП РФ.

Факт совершения ООО "СМК" административного нарушения подтверждается исследованными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: актом выявленных недостатков от 30 июля 2021 года; фотоматериалом; протоколом об административном правонарушении от 24 августа 2021 года; ордером на право производства земляных работ и иных работ в сфере благоустройства на территории городского округа Щербинка в городе Москве N 10 от 2 июля 2021 года, а также другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо ГИБДД и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "СМК" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО "СМК" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, являются несостоятельными.

Так, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, выражается в умышленном создании помех в дорожном движении, в том числе путём загрязнения дорожного покрытия.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершённым умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В силу п. 1.2 ПДД РФ под дорогой следует понимать обустроенную или приспособленную и используемую для движения транспортных средств полосу земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Из материалов дела следует, что ООО "СМК" в зоне производства работ, связанных с капитальным ремонтом теплотрассы к ТЦ "Акварель", в районе дома 23 по улице Спортивная в городе Щербинка города Москвы перерыло пешеходный переход, тротуар, не обеспечило безопасный проход пешеходам, то есть создало помехи в движении пешеходов, которые в связи с этим были вынуждены переходить проезжую часть вне зоны пешеходного перехода или передвигаться по краю проезжей части, бордюру, что способствовало созданию угрозы причинения вреда их жизни и здоровью.

Создание помех в дорожном движении, создающих угрозу безопасности дорожного движения, в том числе из-за необходимости прохода пешеходами закрытого участка по краю проезжей части, которое могло привести к ДТП, при изложенных обстоятельствах было очевидным для сотрудников ООО "СМК", вместе с тем Общество безразлично относилось к указанным последствиям, не предпринимало надлежащие меры к их устранению.

Таким образом, действия ООО "СМК" правильно квалифицированы по ст. 12.33 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи районного суда, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы должностным лицом и судьёй районного суда при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, содержит все необходимые данные, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "СМК" в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 12.33 КоАП РФ.

Исключительные обстоятельства, которые могли бы являться основанием для применения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, отсутствуют.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи районного суда, в ходе производства по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление N *** начальника ОГИБДД УВД по ТиНАО ГУ МВД России по городу Москве от 24 августа 2021 года и решение судьи Щербинского районного суда города Москвы от 24 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажная компания" оставить без изменения, жалобу директора ООО "СМК" Я*** С.В. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко