Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 сентября 2022 г. по делу N 16-6181/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу Насырова Азата Альбертовича (далее - Насыров А.А.) на вступившие в законную силу постановление инспектора ДПС ОМВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан (далее - должностное лицо ГИБДД) N 18810216212309807807 от 7 июля 2021 года, решение судьи Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 9 сентября 2021 года, вынесенные в отношении Шигапова Марселя Раисовича (далее - Шигапов М.Р.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица ГИБДД от 7 июля 2021 года Шигапов М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением врио начальника Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан (далее - вышестоящее должностное лицо ГИБДД) от 23 июля 2021 года это постановление должностного лица ГИБДД оставлено без изменения.

Решением судьи Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 9 сентября 2021 года названные акты отменены, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.

Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 11 мая 2022 года названное решение судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Насыров А.А. просит изменить указанные постановление должностного лица ГИБДД и решение судьи районного суда: исключить в них указание на то, что в результате нарушения Шигаповым М.Р. Правил дорожного движения Российской Федерации произошло столкновение с автомобилем под его - Насырова А.А. управлением.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Шигапов М.Р. о подаче названной жалобы извещен в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ, но в установленный срок возражения на неё в кассационный суд не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы Насыров А.А. позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Как следует из названного постановления должностного лица ГИБДД, 7 июля 2021 года, в 13 часов 50 минут, возле дома N 48 на улице Белоглазова в г. Альметьевске Республики Татарстан водитель Шигапов М.Р. управлял автомобилем ГАЗ - 322173, государственный регистрационный знак (далее - г.р.з.) "данные изъяты", в нарушение требований пункта 9.10 Правил дорожного движения Российской Федерации не выбрал необходимые скорость и дистанцию, обеспечивающие безопасность дорожного движения и совершил столкновение с автомобилем Ниссан, г.р.з. "данные изъяты", под управлением водителя Насырова А.А.

В связи с этим постановлением должностного лица ГИБДД Шигапов М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, и ему назначено вышеуказанное административное наказание, с чем в своем решении согласилось вышестоящее должностное лицо ГИБДД.

Однако, из-за недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены эти акты, судья Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан прекратил производство по этому делу об административном правонарушении, вынеся соответствующее решение, с которым согласился судья Верховного Суда Республики Татарстан.

Согласно материалам данного дела, основания для возбуждения в отношении Шигапова М.Р. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 7 июля 2021 г.

Соответственно установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек 6 сентября 2021 г.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует к положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

В силу пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Поскольку названным решением судьи районного суда производство по данному делу прекращено из-за недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены названные акты должностными лицами ГИБДД, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, и срок давности привлечения к административной ответственности Шигапова М.Р. на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, поэтому возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, его вины в совершении инкриминируемого ему правонарушения, а также возможность выводов судьи указанного районного суда по этим вопросам по жалобе Насырова А.А. утрачена.

При таких обстоятельствах оснований для изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Вместе с этим, в части рассматриваемой жалобы Насырова А.А. на названное постановление должностного лица ГИБДД, следует отметить, что это постановление отменено обжалуемым решением судьи районного суда, которое в рамках рассмотрения данного дела судом кассационной инстанции признано подлежащим оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 9 сентября 2021 года, вынесенное в отношении Шигапова Марселя Раисовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Насырова Азата Альбертовича в этой части - без удовлетворения.

Судья О.В. Загороднов