Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 сентября 2022 г. по делу N 16-6635/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу Курепина Александра Владимировича на вступившие в законную силу постановление судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 6 декабря 2021 года, определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Курепина Александра Владимировича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 6 декабря 2021 года индивидуальный предприниматель Курепин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Курепин А.В. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления.

Определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2022 года ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования оставлено без удовлетворения, жалоба - без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Курепин А.В. просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на их незаконность.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что копия постановления судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 6 декабря 2021 года направлена Курепину А.В. по почте по месту регистрации: "адрес", соответствующее письмо адресатом не получено, и после неудачной попытки вручения (10 декабря 2021 года), 15 декабря 2021 года возвращено отделением почтовой связи отправителю по истечении срока хранения и 16 декабря 2021 года отправителем получено.

Согласно материалам дела жалоба на постановление судьи районного суда подана Курепиным А.В. в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 22 марта 2022 года.

При подаче жалобы Курепиным А.В. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи районного суда с указанием на то, что о вынесении постановления судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 6 декабря 2021 года ему известно не было, о нем он узнал 17 марта 2022 года, копию постановления не получил по уважительным причинам, поскольку находился в период ее направления в его адрес за пределами г. Сибай, проходил курс лечения в санатории, о чем представил справку.

Оставляя без удовлетворения указанное ходатайство, судья республиканского суда пришел к выводу о том, что копия обжалуемого постановления направлена в адрес Курепина А.В. 6 декабря 2021 года, поступление в свой адрес корреспонденции Курепин А.В. не контролировал, почтовое отправление возвращено в суд по истечении срока хранения 16 декабря 2021 года, процессуальный срок обжалования судебного акта истек 27 декабря 2021 года, жалоба заявителем подана с пропуском срока обжалования, доказательств наличия уважительных причин пропуска этого срока не представлено.

Вместе с тем с принятым судьей республиканского суда решением согласиться нельзя, вывод судьи об отсутствии оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении является преждевременным.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Между тем, доводы заявителя не были проверены и не получили правовой оценки в определении судьи Верховного Суда Республики Башкортостан, судьей обстоятельства, имеющие значение для разрешения вопроса о восстановлении процессуального срока, в полном объеме не выяснены, в том числе не выяснено, имелась ли у заявителя реальная возможность получения копии означенного постановления с учетом указанных им сведений о наличии к тому препятствий.

Такое рассмотрение дела нельзя признать соответствующим требованиям статей 24.1 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных этим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Курепина А.В. является незаконным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Верховный Суд Республики Башкортостан на стадию принятия жалобы Курепина А.В. на постановление судьи районного суда для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока его обжалования.

При новом рассмотрении данного ходатайства следует учесть изложенное в настоящем постановлении, выяснить и оценить обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, заявленные доводы и собранные по делу доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

Поскольку по результатам разрешения настоящей жалобы, обжалуемый акт об оставлении без удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 6 декабря 2021 года признан незаконным и отменен с возвращением дела на новое рассмотрение для разрешения названного ходатайства, то доводы настоящей жалобы в части несогласия с названным постановлением судьи городского суда разрешению не подлежат.

Заявленное в Шестой кассационный суд общей юрисдикции ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 6 декабря 2021 года также подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку в силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных такое ходатайство может быть разрешено только судьей, правомочным рассматривать жалобу на это постановление.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

жалобу Курепина Александра Владимировича удовлетворить частично.

Определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Курепина Александра Владимировича, отменить.

Данное дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Верховный Суд Республики Башкортостан на стадию принятия жалобы Курепина Александра Владимировича на постановление судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 6 декабря 2021 года для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования данного постановления.

Ходатайство Курепина Александра Владимировича о восстановлении срока обжалования постановления судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 6 декабря 2021 года, заявленное в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, а также жалобу Курепина Александра Владимировича в части несогласия с постановлением судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 6 декабря 2021 года оставить без рассмотрения по существу.

Судья Н.В. Волынчук