Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2022 г. по делу N 8Г-16783/2022[88-17491/2022]

Дело N N

25 августа 2022 года г. Самара

Шестой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Шабанова С.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО5 на решение мирового судьи судебного участка N Красноглинского судебного района г. Самары, и.о. мирового судьи судебного участка N Красноглинского судебного района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. и апелляционное определение Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. по гражданскому делу N N по иску ООО "ЭкоСтройРесурс" к ФИО6 о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЭкоСтройРесурс" обратилось к мировому судье с иском о взыскании с ФИО7 задолженности по оплате за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО8. является собственником жилого дома по адресу: "адрес". За период с ДД.ММ.ГГГГ ответчик не исполнял обязанность по оплате за предоставленные ООО "ЭкоСтройРесурс" услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, что привело к возникновению задолженности в размере "данные изъяты".

Решением мирового судьи судебного участка N N Красноглинского судебного района г. Самары, и.о. мирового судьи судебного участка N N Красноглинского судебного района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. иск ООО "ЭкоСтройРесурс" удовлетворен частично, с ответчика взыскана задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты", судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере "данные изъяты".

Апелляционным определением Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ г, решение и.о. мирового судьи судебного участка N N Красноглинского судебного района г. Самары мирового судьи судебного участка N N Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ изменено, с ФИО9 в пользу ООО "ЭкоСтройРесурс" взыскана задолженность за услуги по обращению с ТКО в размере "данные изъяты", судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере "данные изъяты" и "данные изъяты", а всего взыскать "данные изъяты".

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений. Решения мирового судьи в части удовлетворения иска на сумму "данные изъяты" руб, апелляционного определения Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. - полностью. Ответчик считает состоявшиеся судебные постановления незаконными и подлежащими отмене в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права. Полагает, что, являясь членом "данные изъяты" с которым ООО "ЭкоСтройРесурс" заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ N N на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, он как член товарищества уплачивает членские и целевые взносы, в которые включены такие расходы, договор с ООО "ЭкоСтройРесурс" он лично не заключал, а потому не имеет обязательств перед обществом.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, письменный отзыв ООО "ЭкоСтройРесурс", суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО10. является собственником жилого дома по адресу: "адрес" общей площадью 94 кв.м.

Садоводческим товариществом "данные изъяты"" членом которого является ответчик ДД.ММ.ГГГГ заключен договор N на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании соглашения от 01.11.2018 об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории Самарской области, заключенного между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства и ООО "ЭкоСтройРесурс", последнему присвоен статус Регионального оператора на срок действия соглашения на всей территории Самарской области и ответчик осуществляет деятельность по обращению (вывоз) с твердыми коммунальными отходами (сбор, накопление, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение). ООО "ЭкоСтройРесурс" производятся начисления платы гражданам по обращению с твердыми коммунальными отходами.

За период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 как собственник жилого дома не исполнял обязанность по оплате за предоставленные ООО "ЭкоСтройРесурс" услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, что привело к возникновению задолженности в размере "данные изъяты", что следует из лицевого счета N и карточек расчетов.

Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 29.12.2018 N 1023 "Об утверждении и применении нормативов ТКО на территории городских округов Самарской области на 1 кв. метр общей площади жилого помещения" утвержден норматив накопления ТКО в размере 0, 091 кв.м в год на 1 кв. м общей площади жилого помещения.

Удовлетворяя исковые требования в части, за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты", мировой судья пришел к выводу о том, что поскольку у садоводческого товарищества членом которого является ответчик заключен договор с истцом на оказание услуг по обращению с ТКО, а ответчик уплачивает членские взносы, то обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО за период действия договора у него отсутствует.

Суд апелляционной инстанции, изменяя решение суда первой инстанции, и удовлетворяя исковые требования ООО "ЭкоСтройРесурс" в полном объеме, указал, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу при толковании условий договора от ДД.ММ.ГГГГ N N, в разделе 1 которого указано, что его условия не распространяются на правоотношения сторон, связанные с обращением с твердыми коммунальными отходами, применительно к жилым домам. А поскольку ФИО12. является собственником жилого дома, он, с учетом приведенных выше положений закона и условий договора, несет обязанность по оплате за предоставленные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно региональному оператору, в данном случае ООО "ЭкоСтройРесурс" по лицевому счету согласно выставленным счетам. Публичный статус регионального оператора освобождает ООО "ЭкоСтройРесурс" от обязанности заключать отдельный договор с каждым собственником жилого дома.

Оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы не имеется.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, собственник жилого дома обязан оплачивать в том числе и услуги по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов.

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению с ТКО, регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.

Согласно пункту 4 статьи 24.10 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 269 утверждены Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 269 установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме (пункт 16 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункт 148(30) Правил N 354).

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения N2 к Правилам N 354.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, расположенном на территории городских округов Самарской области определяется в соответствии с формулой 9(2) приложения N 2 к Правилам N 354, где расчетной единицей указана площадь жилых помещений.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29 декабря 2018 г. N 846, а также Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.03.2019 N 95 утвержден предельный тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год для населения в сумме 598, 16 руб./куб.м.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29 декабря 2018 г. N 1023 утвержден норматив накопления ТКО на территории городских округов Самарской области, на 1 кв.м общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов составляет 0, 091 куб.м в год.

В то же время Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 30.10.2020 N 350 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области" и Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 N 804 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области" для членов садоводческих кооперативов и садоводческих товариществ установлен иной норматив накопления - 2, 26 куб. м и иная расчетная единица - исходя из количества членов кооператива (товарищества).

Анализ приведенных нормативных актов показывает, что на территории Самарской области установлен различный, дифференцированный в зависимости от субъекта накопления порядок расчета платы за обращение с ТКО. Для собственников жилых домов - пропорционально общей площади жилого помещения, для садоводческих товариществ - в зависимости от количества членов товарищества. То есть, норматив накопления ТКО и расчет платы за оказание данной услуги на территории садоводческого товарищества не связан с наличием, либо отсутствием на его территории жилых домов и определяется твердой, фиксированной величиной, равно как и расчет платы для собственников жилых домов не поставлен в зависимость от нахождения жилого дома на территории садоводческого товарищества.

Доводы ответчика о том, что обязанность по оплате коммунальной услуги выполнена путем расчетов с садоводческим товариществом основаны на ошибочном толковании норм материального права. Как установлено судами, в спорный период услуги по обращению с ТКО на территории "адрес" оказывал региональный оператор - ООО "ЭкоСтройРесурс", обеспечивая прием, сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение отходов.

Следовательно, внесение ответчиком садоводческому товариществу членских взносов, в состав которых включена плата за вывоз ТКО с территории товарищества, не освобождает его от оплаты услуг ООО "ЭкоСтройРесурс", оказанных ему как собственнику жилого дома.

Кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных участниками дела доказательств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судами и не получили правовую оценку.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка N N Красноглинского судебного района г. Самары, и.о. мирового судьи судебного участка N N Красноглинского судебного района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. в части, оставленной без изменения апелляционным определением Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. и апелляционное определение Красноглинского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. по гражданскому делу N N по иску ООО " ЭкоСтройРесурс" к ФИО13 о взыскании задолженности за услуги по обращению с ТКО, - без изменения, а кассационную жалобу ФИО14, - без удовлетворения.

Судья С.Г. Шабанов