Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 13 сентября 2022 г. по делу N 8Г-7520/2022[88-8053/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Климовой В.В, Черчага С.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузиной Антонины Алексеевны к ЗАО "Краевой клинический диагностический центр" о признании незаконным акта расследования случая заражения медицинского работника при исполнении им трудовых обязанностей

по кассационной жалобе Кузиной Антонины Алексеевны на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 22 декабря 2021 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 27 апреля 2022 года, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В, выслушав объяснения представителя Кузиной А.А. - Король А.А. действующей на основании доверенности от 03 сентября 2021 года, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Кузина А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ЗАО "Краевой клинический диагностический центр" о признании незаконным акта расследования случая заражения медицинского работника при исполнении им трудовых обязанностей.

Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя Ставропольского края от 22 декабря 2021 года исковые требования Кузиной А.А. удовлетворены частично.

Постановлено признать акт комиссии ЗАО "Краевой клинический диагностический центр" N 26 от 29 сентября 2020 года "О расследовании случая заражения медицинского работника коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей" незаконным.В удовлетворении остальной части исковых требований Кузиной А.А. отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 27 апреля 2022 года, решение Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 22 декабря 2021 года в части признания незаконным акта комиссии закрытого акционерного общества "Краевой клинический диагностический центр" N 26 от 29 сентября 2020 года "О расследовании случая заражения медицинского работника коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей" отменено, с принятием в отмененной части нового решения, которым в удовлетворении исковых требований о признании незаконным акта комиссии закрытого акционерного общества "Краевой клинический диагностический центр" N 26 от 29 сентября 2020 года "О расследовании случая заражения медицинского работника коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей" - отказано.

В остальной части это же решение суда - оставлено без изменения.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.

Закон Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз в редакции от 30.04.2020 (на дату наступления факта заражения коронавирусной инфекцией) "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (далее - короновирусную инфекция), уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных), обязанностей, а также членам их семей.

Согласно ст. 2 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

Согласно части 2 статьи 3 Закона N 58-кз порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия определяется Правительством Ставропольского края.

Такой порядок утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 02 мая 2020 года N 230-п "О Порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей".

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что для назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинский работник или иной работник либо его законный представитель или доверенное лицо подает в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому прилагается, в том числе, акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденный работодателем медицинского работника или иного работника, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Порядком предусмотрена только форма акта, порядок и сроки его составления, перечень лиц, которые включаются в комиссию, осуществляющую расследование, указание на то, что комиссия образуется приказом организации государственной или частной систем здравоохранения.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ч. 3 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 N58-кз единовременное социальное пособие в размере 1 000 000 рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, Кузина А.А. работает в должности рентгенолаборанта отделения лучевой диагностики обособленного подразделения "Диагностический центр на Западном обходе" ЗАО "Краевой клинический диагностический центр" с 26 июня 2019 года (трудовой договор N 171 от 26 июня 2019 года) по настоящее время.

29 сентября 2020 года комиссией, образованной приказом ЗАО "Краевой клинический агностический центр" от 10 июня 2020 года N 03-04/184-1, составлен акт N 26 "О расследовании случая заражения медицинского работника короновирусной инфекцией СOVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей".

В результате расследования комиссией установлено, что случай заражения Кузиной А.А. новой короновирусной инфекцией COVID-19 произошел не при исполнении ей своих трудовых (должностных) обязанностей.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований Кузиной А.А, суд первой инстанции исходил из того, что 19 августа 2020 года Кузина А.А. выполняла компьютерную томографию грудной полости пациентке Неговоре Н.В, у которой 21 августа 2020 года подтвердилась методом ПЦР- диагностики (мазок со слизистой носо- и ротоглотки) коронавирусная инфекция, что данным обстоятельствам комиссией не дана надлежащая оценка.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности на комиссию ЗАО "Краевой клинический диагностический центр" признать факт заражения рентгенолаборанта отделения лучевой диагностики обособленного подразделения - "Диагностический центр на Западном обходе" Кузиной А.А, новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при надлежащем исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей с оформлением акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей, суд первой инстанции указал, данные требования также не подлежат удовлетворению, поскольку суд не может выйти за пределы своей компетенции, не имея специальных познаний в области медицины, определить причинно-следственную связь заболевания, определить время инкубационного периода заболевания истца и разрешить вопрос, не отнесенный законом к полномочиям суда. Данная обязанность возложена законом на ответчика.

Проверяя законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции с его выводами и правовым обоснованием не согласился в части удовлетворения исковых требований, отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из того, что Кузина А.А. непосредственно не оказывала медицинскую помощь пациентам, у которых было подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, в "красной зоне" поликлиники либо иного медицинского учреждения не находилась и не оказывала медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции. Дополнительные соглашения к трудовому договору, о переводе работника на работу для оказания медицинской помощи пациентам с неблагополучным эпидемиологическим анамнезом по COVID-19 и с признаками респираторной инфекции, новой коронавирусной инфекции COVID-19, с истцом не заключались. Сведений о том, что в медицинском учреждении по месту работы истицы осуществлялось лечение пациентов с подтвержденным диагнозом: "новая коронавирусная инфекция", материалы дела также не содержат.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что право на дополнительные социальные гарантии, предусмотренные Законом N 58-кз, у истца не возникло, поскольку фактически оказанная ей пациентам помощь (компьютерную томография) не была связана с лечением коронавирусной инфекции. При этом обжалуемый акт также соответствует, предъявляемым к нему требованиям закона.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований о признании незаконным акта комиссии ЗАО "Краевой клинический диагностический центр" N 26 от 29 сентября 2020 года "О расследовании случая заражения медицинского работника коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей" подлежит отмене, с принятием по делу в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

Суд апелляционной инстанции отклонил доводы истца о том, что при тех же обстоятельствах ей была произведена страховая выплата Фондом социального страхования, поскольку данное обстоятельство не свидетельствуют о наличии у истца права на назначение ей единовременного социального пособия в соответствии с Законом N 58-кз, предусматривающим самостоятельную меру социальной поддержки, порядок и основания её назначения, действующей на территории Ставропольского края.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой и апелляционной инстанции, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

Дополнительные соглашения к трудовому договору о переводе работника на работу для оказания медицинской помощи пациентам с неблагополучным эпидемиологическим анамнезом по COVID-19 и с признаками респираторной инфекции, новой коронавирусной инфекции COVID-19, с истцом не заключались.

Сведений о том, что в медицинском учреждении по месту работы истицы осуществлялось лечение пациентов с подтвержденным диагнозом: "новая коронавирусная инфекция", материалы дела также не содержат.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся судебных постановлений, по делу не допущено.

При изложенных обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 22 декабря 2021 года (в редакции апелляционного определения) и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 27 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Климова В.В.

Черчага С.В.