Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 августа 2022 г. по делу N 8а-10673/2022[88а-11864/2022]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Сапрыгиной Л.Ю, судей Ладейщиковой М.В, Зариповой Ю.С, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ляшенко Кирилла Александровича на решение Тобольского городского суда Тюменской области от 24 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 23 марта 2022 года по административному делу N2а-2779/2022 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N7 по Тюменской области (далее - Инспекция) к Ляшенко Кириллу Александровичу о взыскании задолженности и пени по страховым взносам, пени по налогу на имущество физических лиц.

Заслушав доклад судьи Ладейщиковой М.В, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Инспекция обратилась в суд с административным иском к Ляшенко К.А. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 6 884 рублей и пени в сумме 28, 68 рублей за период с 01 по 20 января 2020 года; задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в размере 29 354 рублей и пени в сумме 122, 31 рублей за период с 01 по 20 января 2020 года; пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 2, 85 рублей за период с 03 декабря 2019 года по 20 января 2020 года, ссылаясь на неисполнение административным ответчиком, являющимся плательщиком страховых взносов и налога на имущество физических лиц, обязанности по уплате обязательных платежей в установленные сроки.

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 24 декабря 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 23 марта 2022 года, административный иск Инспекции удовлетворен.

В направленной 09 июня 2022 года кассационной жалобе Ляшенко К.А. просит постановленные судебные акты отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска, указывая на пропуск налоговым органом срока для обращения в суд со дня исполнения требования и наличия общего размера задолженности более 10 000 рублей, рассмотрение административного дела с нарушением правил подсудности.

Все участники извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания суда кассационной инстанции.

Определением судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июня 2022 года отказано в удовлетворении ходатайства Ляшенко К.А. о проведении судебного заседания суда кассационной инстанции с использованием систем видеоконференц-связи.

На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Нарушений такого характера судами нижестоящих инстанций не допущено.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В статье 45 НК РФ определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ адвокаты признаются плательщиками страховых взносов.

Как установлено судами, с 03 мая 2017 года Ляшенко К.А. состоит на учете в налоговом органе в качестве адвоката, является плательщиком страховых взносов.

Инспекцией в адрес Ляшенко К.А. направлено налоговое уведомление N15840236 от 04 июля 2019 года на уплату налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 305 рублей по квартире N "данные изъяты"

В связи с неуплатой Ляшенко К.А. в установленные сроки налога на имущество физических лиц и страховых взносов, Инспекцией направлено требование N1848 от 21 января 2020 года на уплату недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 305 рублей и пени в размере 2, 85 рублей за период с 03 декабря 2019 года по 20 января 2020 года; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 рублей и пени в сумме 28, 68 рублей; задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 рублей и пени в сумме 122, 31 рублей, со сроком исполнения до 20 февраля 2020 года.

30 апреля 2020 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с Ляшенко К.А. в пользу налогового органа задолженности и пени по страховым взносам за 2019 год, недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, который 02 июня 2021 года отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

30 ноября 2021 года в суд поступил административный иск Инспекции.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, с позицией которого согласилась судебная коллегия по административным делам областного суда, исходя из того, что Ляшенко К.А, являясь плательщиком страховых взносов и налога на имущество физических лиц и не уплативший в добровольном порядке обязательные платежи, правильного расчета суммы задолженности и пени за спорные налоговые периоды и соблюдении процедуры принудительного взыскания, установленной статьей 48 НК РФ, удовлетворил заявленные налоговым органом требования.

С позицией судов нижестоящих инстанций суд кассационной инстанции соглашается.

Статьей 48 НК РФ (в редакции, действующей на 2018, 2019 годы) закреплено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац третий пункта 1).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац четвертый пункта 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании также может быть восстановлен судом (пункт 3).

23 апреля 2020 года Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа, то есть в предусмотренный шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования N1848 на общую сумму 40 333, 98 рубля (02 февраля 2020 года + 6 месяцев).

30 ноября 2021 года налоговый орган обратился с административным иском, то есть в установленный срок после отмены судебного приказа (02 июня 2021 года + 6 месяцев).

Сумма задолженности по требованию N1848 превышала 3 000 рублей, в связи с чем налоговый орган правомерно в установленный срок обратился с заявлением о вынесении судебного приказа.

Таким образом, вопреки доводам кассационной жалобы, срок на обращение в суд Инспекцией с настоящими требованиями не пропущен.

Ссылки в кассационной жалобе о нарушении процедуры взыскания при наличии общей задолженности более 10 000 рублей не могут быть приняты во внимание, поскольку положения статьи 48 НК РФ подлежат применению по отношению к каждому отдельному требованию.

Административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по адресу организации, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 3 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду общей юрисдикции или арбитражному суду.

Суждения автора жалобы о нарушении правил подсудности были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и правомерно отклонены, поскольку на момент принятия административного иска к производству суда Ляшенко К.А. был зарегистрирован по месту жительства в городе Тобольске, в связи с чем административное исковое заявление подано в Тобольский городской суд Тюменской области, по месту жительства Ляшенко К.А, с соблюдением пункта 3 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изменение места жительства в период рассмотрения спора не влечет правовых последствий для определения подсудности настоящего дела с учетом положений пункта 1 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Требования процессуального закона при рассмотрении настоящего административного дела городским судом не нарушены.

Выводы судов соответствуют обстоятельствам административного дела. Существенного нарушения норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда и апелляционное определение, с учетом доводов кассационной жалобы, пересмотру в кассационном порядке не подлежат, так как предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для их отмены или изменения в кассационном порядке в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия, определила:

решение Тобольского городского суда Тюменской области от 24 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от 23 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ляшенко Кирилла Александровича - без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения, за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы кассационным судом общей юрисдикции.

Кассационное определение в полном объеме принято 03 августа 2022 года.

Председательствующий

Судьи