Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 сентября 2022 г. по делу N 16-6459/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Галимовой А.Ю., действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью "Иркут", на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 Кировского района г.Иркутска от 25 июня 2021г. (дело N5-378/2021), определение судьи Кировского районного суда г.Иркутска от 24 сентября 2021г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Иркут" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Кировского района г.Иркутска от 25 июня 2021г. общество с ограниченной ответственностью "Иркут" (далее - ООО "Иркут") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 100 000 рублей.

ООО "Иркут" обжаловало постановление, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования. Определением судьи Кировского районного суда г.Иркутска от 24 сентября 2021г. ООО "Иркут" отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи.

В жалобе защитник Галимова А.Ю. просит постановление и определение отменить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, либо высылается указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела усматривается, что копия постановления по делу об административном правонарушении была направлена по адресу места нахождения юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ, получена адресатом 5 июля 2021г, что подтверждается сопроводительной, реестром почтовых отправлений, а также отчетом об отслеживании отправления, сформированного официальным сайтом АО "Почта России" (18, 20, 21).

С учетом положений ч.1 ст.30.3, срок обжалования постановления истекал 15 июля 2021г, постановление вступило в законную силу 16 июля 2021г.

Жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования подана в суд 22 июля 2022г, то есть по истечении установленного законом срока.

Установив указанные обстоятельства, судья районного суда, отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления, пришел к верному выводу об отсутствии уважительных причин пропуска данного срока.

Доводы жалобы о нахождении директора общества под стражей не свидетельствуют о наличии обстоятельств, объективно препятствовавших юридическому лицу реализовать свое право на обжалование постановления в установленный законом срок.

Каких-либо иных доводов, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока обжалования указанного выше постановления, а также доказательств, их подтверждающих, в жалобе не представлено, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу судебного определения не имеется.

В силу ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в РФ, вывоза из РФ, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из РФ, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Как следует из материалов дела, ООО "ИРКУТ", по месту своего нахождения: "адрес", в нарушение требований ст. 50.5 Лесного Кодекса Российской Федерации в срок до 31.12.2020 г, допустило не предоставление в декларацию о сделке с древесиной N, в систему ЕГАИС учета древесины и сделок с ней сведений об изменении фактического объема транспортировки древесины, по договору отчуждения древесины N от 12.11.2019г, действующего до 31 декабря 2020г, заключенного между продавцом ООО "Иркут" и покупателем "данные изъяты" В данную декларацию не внесены изменения о фактическом объеме транспортировки древесины за декабрь 2020г.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, скриншотом единой государственной системы автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней, выпиской из ЕГРЮЛ.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал верную оценку и обоснованно установилвину ООО "Иркут" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт нарушения ООО "Иркут" требований ст. ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, непредоставление в Единую государственную автоматизированную систему учета древесины и сделок с ней, необходимых сведений в установленные сроки, подтверждается материалами дела, поэтому выводы о совершении обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ являются верными.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену оспариваемых постановления не установлено, неустранимые сомнения в виновности ООО "Иркут" в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

В соответствии с ч.4 ст.4.4 КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что данное правонарушение выявлено государственным инспектором отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора по Иркутской области в ходе анализа информации, внесенной в единую государственную автоматизированную систему учета древесины и сделок с ней.

Сведений о принятии решения и проведении в отношении юридического лица контрольного (надзорного) мероприятия не имеется и заявителем не представлено, поэтому доводы жалобы о наличии оснований для применения положений ч.5 ст.4.4 КоАП РФ несостоятельны.

Вместе с тем, имеются основания для изменения обжалуемого постановления.

В силу ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Согласно ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 26 марта 2022г. N 70-ФЗ), при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

ООО "Иркут" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 10 января 2017г, относится к категории микропредприятий.

Учитывая статус юридического лица, отсутствие сведений об исполнении назначенного административного наказания, с учетом положений ч.1 ст.4.1.2 КоАП РФ, улучшающей правовое положение юридического лица, постановление следует изменить в части наказания и назначить ООО "Иркут" наказание согласно санкции ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

определение судьи Кировского районного суда г.Иркутска от 24 сентября 2021г. оставить без изменение.

Постановление мирового судьи судебного участка N 7 Кировского района г.Иркутска от 25 июня 2021г. (дело N5-378/2021) вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Иркут" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, изменить, назначить обществу с ограниченной ответственностью "Иркут" наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника Галимовой А.Ю. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных