Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 08 сентября 2022 г. по делу N 8Г-7864/2022[88-8192/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н, судей Панфиловой Л.Ю, Аноприенко К.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полянской Татьяны Ивановны к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по "адрес" о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Фрунзенского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к ГУ-ОПФР по "адрес", в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-ОПФР в городе "адрес" (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400 "О страховых пенсиях". В назначении пенсии ей было оказано, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж педагогической работы продолжительностью 25 лет. В решении пенсионного фонда указано, что стаж истца составляет 12 лет 04 месяца 07 дней.

С таким решением истец не согласна в части не включения в специальный стаж периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в казенном учреждении дошкольного образования "Детская школа искусств N" Артемовского городского округа в должности преподавателя по классу фортепиано. Согласно справке, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначении пенсии, истец продолжает работать в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Уточнив требования, ФИО1 просила суд возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ-ОПФР в городе "адрес" (межрайонное), включить в специальный стаж следующие периоды: период обучения в Находкинском музыкальном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу фортепиано.

Решением Фрунзенского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 настаивает на отмене принятых по делу судебных постановлений, полагает, что не представление работодателем в пенсионный фонд сведений о выполнении работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не может лишать ее права на такую пенсию. Истец считает, что имеет необходимый стаж работы для назначения ей досрочной страховой пенсии, при оценке которого судами неверно применены нормы материального права.

Письменные возражения на доводы кассационной жалобы не поступили.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Учитывая надлежащее извещение, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы кассационной жалобы и материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По мнению суда кассационной инстанции, такие нарушения при принятии решения по делу допущены не были.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей правота досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, определении стажа па соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

-список должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 12 ноября 2002 г.;

-список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства. Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 11 ноября 2002г. включительно;

-список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей вместо до 1 января 1992 года.

Согласно правовым позициям, изложенным Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 24 мая 2001 года N 8-П и от 29 января 2004 года N 2-П, оценка пенсионных нрав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года при установлении трудовой пенсии, в том числе исчисление трудового стажа, может осуществляться по нормам законодательства, действовавшего на момент осуществления трудовой деятельности.

Судами установлено и из представленных материалов гражданского дела следует, что решением ГУ-ОПФР в городе "адрес" (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в установлении досрочной пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием у истца специального стажа необходимой продолжительности.

Из специального стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа (в индивидуальных сведениях сданы общим стажем); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет (3-х лет).

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суды руководствовались приведенными положениями законодательства, регулирующего спорные отношения, и пришли к выводу о правомерности решения, принятого пенсионным фондом.

В специальный стаж истца правомерно не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Находкинском музыкальном училище, поскольку в пункте 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как следует из пункта 4 указанного Положения, время обучения подлежит включению в льготный стаж при одновременном соблюдении следующих условий: обучение осуществлялось только в педагогических учебных заведениях и университетах до ДД.ММ.ГГГГ; до учебы и сразу после нее осуществлялась педагогическая деятельность; продолжительность учебы, которая засчитывается в льготный стаж, не может превышать 1/3 от всего педагогического стажа, выработанного в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию.

Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, поскольку Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О внесении изменения и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" исключает возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов отпуска по уходу за детьми после ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы в должности преподавателя по классу фортепиано в МОУ ДОД "Детская школа искусств N" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N для зачисления периодов работы начиная с ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж необходимо иметь стаж работы 16 лет 08 месяцев. На ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составлял 12 лет 04 месяца 07 дней.

Кассационный суд общей юрисдикции находит принятые по делу судебные постановления соответствующими смыслу и содержанию законодательства, подлежащего применению при разрешении настоящего дела, а также представленным в деле доказательствам и установленным на их основе обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда первой и апелляционной инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами, и не могут служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий О.Н. Виноградова

Судьи Л.Ю. Панфилова

К.В. Аноприенко