Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 01 сентября 2022 г. по делу N 8Г-8140/2022[88-8390/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А, судей Наконечной Е.В, Аноприенко К.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УФСИН России по "адрес" о взыскании пособия на содержание детей, по кассационной жалобе представителя УФСИН России по "адрес" ФИО2 на решение Кировского районного суда города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к УФСИН России по "адрес", в обоснование которого указала, что состояла в браке с ФИО3, в период которого были рождены дети ФИО6 и ФИО7 С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ супруг проходил службу в ФКУ ИК- N ГУФСИН России по "адрес", откуда был уволен по болезни. Заключением ВВК ФКУЗ МСЧ- N от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что приведшее к смерти ДД.ММ.ГГГГ заболевание ФИО3 получено в период прохождения им службы.

С ДД.ММ.ГГГГ на содержание детей ГУФСИН России по "адрес" назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N.

После изменения места жительства и переезда в "адрес" истец обращалась в УФСИН России по "адрес" с запросом о назначении мер социальной поддержки и ей был дан отрицательный ответ, обоснованный тем, что супруг умер будучи пенсионером, а не действующим сотрудником.

Истец обратилась с претензией в адрес ФСИН России о выплате причитающихся пособий в полной сумме с момента возникновения права на их получение, на что последовал отказ, поскольку были произведены выплаты пособий за 3-х летний период до момента обращения.

ФИО1 просила суд взыскать задолженность по выплате ежемесячного пособия на содержание детей в сумме 122 606 руб. 13 копеек, ежегодного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха в сумме 138 417 руб. 65 копеек.

Решением Кировского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования удовлетворены частично. С УФСИН России по "адрес" в пользу ФИО1 взыскана задолженность по выплате пособий на детей в общем размере 211446 руб. 61 копейки. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе представитель УФСИН России по "адрес" просит отменить судебные постановления. Указывает, что пособия назначаются на основании заявления гражданина и носят заявительный характер, в связи, с чем выплата пособия назначается с момента обращения за его назначением. Кроме того судами необоснованно не применены последствия пропуска срока исковой давности, о котором было заявлено ответчиком.

В письменных возражениях истец возражает против удовлетворения кассационной жалобы, просит оставить в силе принятое по делу решение.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Учитывая надлежащее извещение, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы кассационной жалобы и материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По мнению суда кассационной инстанции, такие нарушения при принятии обжалуемого апелляционного определения допущены не были.

Судами установлено и из представленных материалов гражданского дела следует, что ФИО1 и ФИО7 состояли в зарегистрированном браке, в период которого были рождены дети ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО3 проходил службу в ФКУ ИК- N ГУФСИН России по "адрес" в должности начальника оперативного отдела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ уволен по пункту "ж" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. Заключением врачебной комиссии установлено, что заболевание, приведшее к смерти, получено в период военной службы.

С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии по случаю потери кормильца на двух несовершеннолетних детей. Первоначально пенсионное дело было открыто в ГУФСИН России по "адрес". После переезда ФИО1 с детьми в "адрес", пенсионное дело было направлено в УФСИН России по "адрес", пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионную группу УФСИН России по "адрес" с заявлением о назначении пособий на детей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2013 года N 694 "О размерах и порядке выплаты пособий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 11 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В марте 2020 года УФСИН России по "адрес" по заявлению истца было назначено ежемесячное пособие на содержание детей с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2969 руб. 24 копейки, произведены выплаты ежемесячного пособия на содержание детей за прошлый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в сумме 180177 руб. 24 копейки, также произведена выплата ежегодного пособия на летний отдых ребенка за 2020 год в сумме 26130 руб. 08 копеек за последние три года, предшествующие моменту обращения истца с заявлением.

При разрешении данного спора суды первой и апелляционной инстанции руководствовались положениями Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 7 марта 2018 года N 56-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2013 года N 694 "О размере и порядке выплаты пособий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 11 "Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым утверждены "Правила выплаты ежемесячного пособия на содержание детей сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в указанных учреждениях, органах и службе, пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей", "Правила выплаты ежегодного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в указанных учреждениях, органах и службе, пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей".

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, поскольку момент возникновения права на пособие связан не с датой подачи заявления, а с днем гибели ФИО3

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что УФСИН России по "адрес" было достоверно известно о том, что ФИО1 является получателем пенсии по потере кормильца на содержание несовершеннолетних детей; доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик проинформировал истца о возникновении у нее права на получение ежемесячного пособия на содержание детей и ежегодного пособия на проведение летнего отдыха несовершеннолетних детей, суду не представлено.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2013 года N 694 "О размерах и порядке выплаты пособий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 11 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" утверждены Правила выплаты ежемесячного пособия и Правила выплаты ежегодного пособия.

Согласно пункта 10 Правил, момент возникновения права на пособие связан не с датой подачи заявления, а с днем гибели (смерти) сотрудника. Кроме того, в Федеральном законе от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ и Правилах не указано, что ежемесячное пособие не может быть назначено ранее даты обращения за его получением.

Довод кассационной жалобы о том, в пенсионном деле отсутствовала копия документа, подтверждающего смерть сотрудника вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, не может свидетельствовать об отсутствии у ФИО1 права на получение мер социальной поддержки и отсутствии оснований для выплаты соответствующих пособий за период, предшествующий обращению ФИО1 за их получением.

Довод жалобы о том, что истец имеет право на выплату пособий не более чем за три года перед её обращением за их получением, основан на неверном толковании ответчиком норм материального права.

Довод жалобы о том, что судами необоснованно не применены последствия пропуска срока исковой давности, о котором было заявлено ответчиком, суд кассационной инстанции находит необоснованными.

Судебные постановления по делу приняты в соответствии с нормами материального права, регулирующими отношения сторон, при точном соблюдении норм процессуального права. Выводы, содержащиеся в судебных постановлениях, соответствуют установленным обстоятельствам.

Предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене либо изменению судебных актов, вступивших в законную силу, кассационная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам "адрес"вого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу УФСИН России по "адрес" - без удовлетворения.

Председательствующий Л.А. Саломатина

Судьи Е.В. Наконечная

К.В. Аноприенко