Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 05 октября 2022 г. по делу N 16-5219/2022

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Вектор" (далее - ООО "СК "Вектор") Иванова Д.А. на вступившие в законную силу постановление врио начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 20 сентября 2021 года, решение судьи Череповецкого районного суда Вологодской области от 09 декабря 2021 года и решение судьи Вологодского областного суда от 31 января 2021 года, вынесенные в отношении ООО "СК "Вектор" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 20 сентября 2021 года ООО "СК "Вектор" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Решением судьи Череповецкого районного суда Вологодской области от 09 декабря 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Вологодского областного суда от 31 января 2021 года, постановление врио начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 20 сентября 2021 года изменено, уменьшен размер административного штрафа до 350000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО "СК "Вектор" Иванов Д.А. просит постановление должностного лица и судебные решения отменить, полагая, что оспариваемые акты вынесены с нарушением норм материального и процессуального права.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Вологодского областного суда вышеуказанные требования закона выполнены не были.

Согласно части 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Как следует из материалов дела, 29 декабря 2021 года генеральным директором ООО "СК "Вектор" Ивановым Д.А. в Вологодский областной суд подана жалоба на постановление врио начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 20 сентября 2021 года и решение судьи Череповецкого районного суда Вологодской области от 09 декабря 2021 года, поскольку заявитель в жалобе просил отменить данные правовые акты (л.д.80-85).

Между тем, согласно вводной и резолютивной частям решения судьи Вологодского областного суда от 31 января 2021 года постановление врио начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 20 сентября 2021 года в нарушение статей 24.1, 26.1, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не было предметом судебного рассмотрения и в отношении данного акта судьей Вологодского областного суда решение не принято (л.д.116-121).

Данное нарушение является существенным, влияющим на исход дела.

Решение судьи областного суда, принятое по результатам рассмотрения жалобы с нарушением указанных норм, не может быть признано законным.

Подобное разрешение жалоб на состоявшийся по делу об административном правонарушении акт не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям названного Кодекса о всесторонности, полноте, объективности и своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Вологодского областного суда от 31 января 2021 года, вынесенное в отношении ООО "СК "Вектор" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене с направлением дела по жалобе на постановление врио начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 20 сентября 2021 года и решение судьи Череповецкого районного суда Вологодской области от 09 декабря 2021 года в Вологодский областной суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Вологодского областного суда от 31 января 2021 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Вектор" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Направить дело по жалобе на постановление врио начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 20 сентября 2021 года и решение судьи Череповецкого районного суда Вологодской области от 09 декабря 2021 года в Вологодский областной суд на новое рассмотрение.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции