Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 21 сентября 2022 г. по делу N 8Г-13062/2022[88-13688/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Ирышковой Т.В, судей Лепской К.И, Смирновой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1201/2021 по иску Герасимовой Елены Семеновны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии по старости по кассационной жалобе Герасимовой Е.С. на решение Великолукского городского суда Псковской области от 14 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 15 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Смирновой О.В, выслушав объяснения представителя Герасимовой Е.С. Волкова А.А, действующего по доверенности от 11 марта 2002 г, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Герасимова Е.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области, уточнив исковые требования, просила включить в специальный стаж периоды работы в должности фельдшера-диспетчера на станции скорой медицинской помощи с 3 января 1989 г. по 31 августа 1989 г, фельдшера выездной бригады станции скорой медицинской помощи с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 1999 г, фельдшера в линейной бригаде на станции скорой медицинской помощи с 1 января 2000 г. по 29 февраля 2000 г, заведующей медицинским пунктом АО "Опытный завод "Микрон" с 1 октября 2001 г. по 17 января 2005 г, с 19 января 2005 г. по 9 марта 2005 г, с 11 марта 2005 г. по 29 мая 2005 г, с 31 мая 2005 г. по 26 декабря 2005 г, с 28 декабря 2005 г. по 29 июня 2006 г, с 1 июля 2006 г. по 11 декабря 2008 г, 11 января 2009 г, со 2 февраля 2009 г. по 5 февраля 2009 г, с 9 февраля 2009 г. по 12 февраля 2009 г, с 16 февраля 2009 г. по 19 февраля 2009 г, с 24 февраля 2009 г. по 26 февраля 2009 г, со2 марта 2009 г. по 5 марта 2009 г, с 10 марта 2009 г. по 12 марта 2009 г, с 16 марта 2009 г. по 19 марта 2009 г, с 23 марта 2009 г. по 26 марта 2009 г, с 30 марта 2009 г. по 2 апреля 2009 г, с 6 апреля 2009 г. по 9 апреля 2009 г, с 13 апреля 2009 г. по 16 апреля 2009 г, с 20 апреля 2009 г. по 24 апреля 2009 г, с 27 апреля 2009 г. по 30 апреля 2009 г, с 4 мая 2009 г. по 7 мая 2009 г, с 12 мая 2009 г. по 15 мая 2009 г, с 18 мая 2009 г. по 21 мая 2009 г, с 25 мая 2009 г. по 29 мая 2009 г, с 31 мая 2009г. по 4 июня 2009 г, с 8 июня 2009 г. по 11 января 2012 г, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решением Великолукского городского суда Псковской области от 14 декабря 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 15 марта 2022 г, в удовлетворении исковых требований Герасимовой Е.С. отказано.

В кассационной жалобе Герасимовой Е.С. ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, возражения на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений, предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс).

Судом при рассмотрении дела установлено, что 18 ноября 1997 г. истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, как застрахованное лицо. 17 августа 2021 г. Герасимова Е.С. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 30 августа 2021 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), в связи с отсутствием специального стажа 30 лет. Специальный стаж, признаваемый ответчиком в бесспорном порядке, на дату обращения составил 19 лет 08 мес. 15 дней. В специальный стаж не включены периоды работы, в том числе в должностях заведующей медицинским пунктом в АО "Опытный завод "Микрон" и фельдшера-диспетчера станции скорой медицинской помощи в Великолукской центральной городской больнице.

Сведениями трудовой книжки Герасимовой Е.С. и справкой работодателя от 9 августа 2021 г. N 1786/05/01 подтверждается работа истца в ЗАО "Опытный завод "Микрон" (в последствии АО "Опытный завод "Микрон") с 1 октября 2001 г. в должности заведующей медицинским пунктом, с 12 января 2012 г. переведена в здравпункт на должность заведующего здравпунктом-фельдшера, где осуществляет трудовую деятельность по настоящее время. Работала с выполнением нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы.

Из штатных расписаний за 2002, 2006, 2008, 2010 гг. следует, что должность заведующая медицинским пунктом значится в административно-хозяйственном отделе (АХО), задачами которого является хозяйственное обслуживание и содержание в чистоте производственных, служебных и бытовых помещений предприятия; здравпункт как самостоятельное структурное подразделение отсутствует. Подразделение здравпункт введён в организационную структуру завода только приказом ЗАО "Опытный завод "Микрон" от 30 декабря 2011 г. N 467, также должность заведующего здравпункта-фельдшера введена с 1 января 2012 г, Положение о здравпункте утверждено 16 января 2012 г.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 8, 14, пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждёнными постановлением Правительства от 29 октября 2002 г..N 781 (далее - Список N 781, Правила N 781), Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г..N 1397 (далее - Перечень N 1397), Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённым приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г..N 258н, разъяснениями, содержащимися в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г..N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установив, что должность фельдшер-диспетчер не поименована Списком N 781, не входит в Перечень N 1397, применяющийся для учёта периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г, принимая во внимание, что в спорные периоды времени истец работала

в должности фельдшера выездной бригады станции скорой медицинской помощи, фельдшера в линейной бригаде на станции скорой медицинской помощи на 0, 75 ставки заработной платы, то есть неполный рабочий день, учитывая, что скорая помощь была структурным подразделением Великолукской центральной городской больницы, то есть не относилась к лечебным учреждениям скорой помощи, исходил из отсутствия оснований для включения периодов в страховой стаж истца.

Отказывая во включении периода работы в должности заведующей медицинским пунктом в АО "Опытный завод "Микрон", суд первой инстанции исходил из того, что Правилами N 781 предусматривается зачёт в стаж работа в должностях, указанных в Списке N 781, в том числе фельдшерских здравпунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей). Между тем, уставная деятельность акционерного общества отлична от деятельности учреждений, поименованных в Списке N 781.

Применение к спорным правоотношениям пункта 15 Примечания к Номенклатуре учреждений здравоохранения, утверждённой приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 г. N 395, невозможно, так как медицинский пункт не являлся отдельным структурным подразделением предприятия, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности.

С выводами суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы о фактическом выполнении работы истца в должности работника здравоохранения, отнесения законодателем фельдшерских здравпунктов к системе учреждений здравоохранения аналогичны доводам апелляционной жалобы, которым дана оценка судом апелляционной инстанции, выражает несогласие с принятыми судебными актами, поэтому в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, принятых по данному делу.

При таких обстоятельствах, а также учитывая общепризнанный принцип правовой определённости, являющийся одним из условий права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренный статьёй 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судебная коллегия по гражданским делам не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Великолукского городского суда Псковской области от 14 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 15 марта 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Герасимовой Елены Семеновны - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи