Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09 сентября 2022 г. по делу N 16-5388/2022

Заместитель председателя Шестого кассационного суда общей юрисдикции Р.Г. Габдуллин, рассмотрев жалобу Колесникова Юрия Николаевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Новосергиевского района Оренбургской области от 10 марта 2022 года и решение судьи Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 27 мая 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колесникова Юрия Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Новосергиевского района Оренбургской области от 10 марта 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 27 мая 2022 года, Колесников Ю.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Колесников Ю.Н. просит об отмене судебных актов, вынесенных в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Колесникова Ю.Н. к административной ответственности) невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Частью 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Нормы раздела III Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475 (далее также - Правила), воспроизводят указанные в части 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, являющиеся основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и устанавливают порядок направления на такое освидетельствование.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.

Как усматривается из материалов дела, 5 февраля 2022 года в 11 часов 40 минут Колесников Ю.Н, управлявший транспортным средством - грузовой фургон "27951А ЗИЛ 5301", государственный регистрационный знак N, с явным признаком опьянения - поведение, не соответствующее обстановке, находясь в ГБУЗ "Переволоцкая РБ", расположенном по адресу: Оренбургская область, п. Переволоцкий, ул. Ленинская, д. 63, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации не выполнил законное требование должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1);

протоколом об отстранении от управления транспортным средством (л.д. 2); протоколом о направлении на медицинское освидетельствование (л.д. 3); актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (л.д. 4, 5); рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Новосергиевскому району ФИО7 (л.д. 6); CD-диском (л.д. 7); сведениями об административных правонарушениях в отношении водителя Колесникова Ю.Н. (л.д. 8); копией журнала регистрации медицинских освидетельствований на состояние опьянения (л.д. 76-77); копией лицензии на осуществление медицинской деятельности (л.д. 78-87); копией удостоверения о повышении квалификации дежурного врача ФИО9 (л.д. 89, 90); копией лицензии на осуществление образовательной деятельности ЧУ ДПО "ИПиПКСЗ" (л.д. 91-93); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ЧУ ДПО "ИПиПКСЗ" (л.д. 95-103), показаниями в суде свидетелей - инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Новосергиевскому району ФИО8 и дежурного врача ГБУЗ "Переволоцкая РБ" ФИО9 и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении зафиксировано с применением видеозаписи.

Согласно протоколу о направлении на медицинское освидетельствование от 5 февраля 2022 года 56 АМ N 271625 при наличии признака опьянения и отказом от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения Колесников Ю.Н. был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, находясь в ГБУ "Переволоцкая РБ" он отказался пройти освидетельствование на состояние опьянения.

Действия врача при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения и фиксации в акте медицинского освидетельствования отказа Колесникова Ю.Н. от прохождения такого освидетельствования соответствуют требованиям Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) приложение N 1, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 19 Порядка медицинское заключение "от медицинского освидетельствования отказался" выносится в случаях: отказа освидетельствуемого от проведения медицинского освидетельствования (до начала его проведения); отказа освидетельствуемого при проведении медицинского освидетельствования от осмотра врачом-специалистом (фельдшером), от любого инструментального или лабораторных исследований, предусмотренных пунктом 4 данного Порядка; фальсификации выдоха; фальсификации пробы биологического объекта (мочи).

В этих случаях медицинское освидетельствование и заполнение акта прекращаются, в журнале и в пункте 17 Акта делается запись "от медицинского освидетельствования отказался".

Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что отказ водителя транспортного средства от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица либо медицинского работника о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и может выражаться как в форме действий, так и в форме бездействия, свидетельствующих о том, что водитель не намерен проходить указанное освидетельствование, в частности предпринимает усилия, препятствующие совершению данного процессуального действия или исключающие возможность его совершения, например, отказывается от прохождения того или иного вида исследования в рамках проводимого медицинского освидетельствования. Факт такого отказа должен быть зафиксирован в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения или акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также в протоколе об административном правонарушении.

Учитывая, что Колесников Ю.Н. в медицинском учреждении отказался от прохождения освидетельствования на состояние опьянения, его отказ верно признан инспектором ГИБДД основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о доказанности факта совершения Колесниковым Ю.Н. данного административного правонарушения.

Медицинское освидетельствование Колесникова Ю.Н. на состояние опьянения проведено в соответствии с требованиями Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного Приказом Минздрава РФ от 18 декабря 2015 года N 933н на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в медицинском учреждении, имеющего лицензию от 8 июня 2020 года N ЛО-56-01-002747 на осуществление медицинской деятельности при проведении медицинского освидетельствований на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического).

Освидетельствование проведено уполномоченным на то должностным лицом - дежурным врачом ГБУЗ "Переволоцкая РБ" ФИО9, имеющего соответствующее удостоверение от 3 апреля 2019 года N УЗ00969/19 о прохождении специальной подготовки в частном учреждении дополнительного профессионального образования "Институт переподготовки и повышения квалификации специалистов здравоохранения" (далее ЧУДПО "ИПиПКСЗ") по программе "Медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольное, наркотическое)" в объеме 72 часов.

На основании лицензии от 19 февраля 2019 года N 10811 ЧУДПО "ИПиПКСЗ" предоставлено право оказывать образовательные услуги по дополнительному профессиональному образованию, профессиональному обучению (л.д. 91-93). Обучение по соответствующим вопросам пройдено врачом в установленном порядке в учреждении дополнительного профессионального образования, в связи с чем доводы жалобы о ненадлежащей подготовке врача, проводившего медицинское освидетельствование, подлежат отклонению.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, водитель, управлявший транспортным средством в состоянии опьянения, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием Колесникова Ю.Н, ему были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью в протоколе.

Право Колесникова Ю.Н. на защиту при производстве по делу об административном правонарушении не нарушено и реализовано им по своему усмотрению. Колесников Ю.Н. имел возможность реализовать предоставленные ему процессуальные права без ограничений.

Довод жалобы о том, что Колесников Ю.Н. не отказывался от медицинского освидетельствования на состояние опьянения, по физиологическим особенностям и состоянию здоровья не смог сдать биологический объект (мочу), проверялся мировым судьей при рассмотрении дела и правильно был признан несостоятельным, поскольку он опровергается приведенными выше доказательствами, в том числе показаниями свидетеля - дежурного врача ГБУ "Переволоцкая РБ" ФИО9, пояснившего, что при проведении медицинского освидетельствования Колесников Ю.Н. отказался от сдачи биологического объекта (мочи) для исследования, на неоднократное предложение сдать биологический объект (мочу) Колесников Ю.Н. отказался, пояснив, что у него нет оснований сдавать данный анализ. От сдачи анализа крови он также отказался.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений об имеющихся у Колесникова Ю.Н. заболеваний, препятствующих отбору биологического объекта (мочи).

Вопреки доводам жалобы процедура проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не нарушена.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судьей обстоятельств и собранных по делу доказательств правовым основанием к отмене судебных актов не является.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях Колесникова Ю.Н. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено Колесникову Ю.Н. в пределах санкции части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Колесникова Ю.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Новосергиевского района Оренбургской области от 10 марта 2022 года и решение судьи Новосергиевского районного суда Оренбургской области от 27 мая 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колесникова Юрия Николаевича, оставить без изменения, а жалобу Колесникова Ю.Н. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда Р.Г. Габдуллин