Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09 сентября 2022 г. по делу N 16-5663/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Картовенко С.С., рассмотрев жалобу Абсаликовой Зиньфиры Рафаковны на вступившее в законную силу решение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 2 июня 2022 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Галустяна Марзпетуни Георгиевича (далее - ИП Галустян М.Г.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23 июня 2011 года N 413-з, принятого Государственным Собранием-Курултаем Республики Башкортостан (далее - Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях),

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по Ишимбайскому району и городу Ишимбаю Республики Башкортостан от 12 апреля 2022 года ИП Галустян М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 2 июня 2022 года постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Ишимбайскому району и городу Ишимбаю Республики Башкортостан от 12 апреля 2022 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ИП Галустяна М.Г. прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Абсаликова З.Р. просит отменить решение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 2 июня 2022 года, вынесенное в отношении ИП Галустяна по данному делу об административном правонарушении, считая его незаконным.

ИП Галустян М.Г, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, в установленный срок представил на нее возражения (с дополнением), в которых настаивает на законности обжалуемого судебного акта.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, выразившееся в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан "Об обеспечении покоя граждан и тишины", если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 3 марта 2022 года должностным лицом ОМВД России по Ишимбайскому району Республики Башкортостан в отношении ИП Галустяна М.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Из указанного протокола следует, что ИП Галустян М.Г, являясь владельцем ресторана "Ной", расположенного по адресу: Республика Башкортостан, город Ишимбай, улица Цюрупы, дом N 25/1, использовав звуковоспроизводящее устройство, нарушил покой и тишину граждан в ночное время.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП Галустяна М.Г. постановлением мирового судьи к административной ответственности по части 1 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан, рассматривая 2 июня 2022 года жалобу ИП Галустяна М.Г. на указанное постановление мирового судьи, пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, и прекращении производства по делу.

В силу положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет два месяца со дня его совершения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ИП Галустяна М.Г. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 26 февраля 2022 года.

Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

По смыслу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что решением судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 2 июня 2022 года постановление мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, а срок давности привлечения ИП Галустяна М.Г. к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности вменяемого состава административного правонарушения утрачена.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 2 июня 2022 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Галустяна Марзпетуни Георгиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Абсаликовой Зиньфиры Рафаковны - без удовлетворения.

Судья С.С. Картовенко