Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 06 сентября 2022 г. по делу N 8Г-16200/2022[88-17062/2022]

Дело N 88-17062/2022

6 сентября 2022 г. г. Самара

Шестой кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Осиповой С.К, рассмотрев единолично кассационную жалобу Администрации городского поселения г.Бирск муниципального района Бирский район на апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 мая 2022 г. по материалу N 13-6/2022 по заявлению администрация городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 3 октября 2018 г. удовлетворено исковое заявление Бирского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, администрация городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан обязана в течение 12 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда организовать централизованную систему холодного водоснабжения домов микрорайона "Солнечный" по определенным улицам, организовать централизованную систему холодного водоснабжения домов микрорайона "Солнечный-2".

Определением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 5 ноября 2020 г. частично удовлетворено заявление администрации городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан об отсрочке исполнения решения суда от 3 октября 2018 г, предоставлена отсрочка исполнения указанного решения на срок 6 месяцев с момента вступления настоящего определения в законную силу, то есть до 27 мая 2021 г.

19 июля 2021 г. администрация городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан вновь обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда, которое определением суда от 10 августа 2021 г. удовлетворено частично, предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 30 ноября 2021 г.

14 декабря 2021 г. администрация городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан вновь обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения вышеуказанного решения суда до 9 февраля 2023 г, ссылаясь на те же обстоятельства, что и при подаче вышеуказанных заявлений, а именно, что администрацией принимались и принимаются меры для исполнения решения суда, а именно направлены обращения о выделении денежных средств для исполнения решения суда, в проекте бюджета предусмотрены денежные средства в размере 2 917 650 руб. на мероприятие: проектирование объекта "Водоснабжение микрорайона "Солнечный-2" в городе Бирск Республики Башкортостан. В 2022 г. будут производиться конкурсные процедуры для определения подрядной организации, которая, в свою очередь должна будет изготовить проектно-сметную документацию по водоснабжению микрорайона "Солнечный-2".

Определением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 2 марта 2022 г. заявление администрации городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан об отсрочке исполнения решения суда удовлетворено частично, предоставлена отсрочка исполнения решения Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 3 октября 2018 г. по делу N 2-1153/2018 на срок до 31 августа 2022 г. включительно.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 мая 2022 г. определение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 2 марта 2022 г. отменено, разрешен вопрос по существу - отказано в удовлетворении заявления администрации городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о предоставлении отсрочки исполнения решения Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 3 октября 2018 г.

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд не находит оснований для отмены апелляционного определения.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции не допущено.

Удовлетворяя заявление администрации городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции, учитывая объем работ, подлежащих выполнению, исходил из того, что решение носит длящийся характер, поскольку предусматривает совершение последовательности действий, входящих в компетенцию органа местного самоуправления и органа власти субъекта Российской Федерации, что требует значительного времени и делает затруднительным исполнение решения суда.

С данными выводами не согласился суд апелляционной инстанции.

Отменяя определение суда первой инстанции и отказывая в предоставлении отсрочки, суд апелляционной инстанции исходил из того, что в материалах дела не содержится доказательств в подтверждение существенных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, с которыми законодатель связывает возможность удовлетворения требований об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда. Обстоятельства, на которые ссылается должник в обоснование своего требования, не могут расцениваться как исключительные.

Суд кассационной инстанции соглашается с данными выводами апелляционного суда.

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьей 203 и 208 названного Кодекса.

Положения приведенных норм выступают процессуальной гарантией надлежащего и своевременного исполнения, вступившего в законную силу судебного постановления, в том числе при возникновении обстоятельств, затрудняющих такое исполнение.

По смыслу указанных норм права возможность отсрочки исполнения решения суда предусматривается при обстоятельствах, свидетельствующих об уважительности причин невозможности исполнения решения суда в установленные сроки, данные причины должны носить объективный и исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

Довод об отсутствии финансовой возможности, не являются исключительными обстоятельствами, препятствующими исполнению судебного постановления.

Выводы апелляционной инстанции об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда основаны на приведенном выше правовом регулировании, установленных по делу обстоятельствах, соответствует материалам дела и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Как правильно указал суд апелляционной инстанции, само по себе отсутствие финансовой возможности, с учетом что решение суда от 3 октября 2018 г. не исполняется длительное время, неисполнение решения имеет место в течение более трех с половиной лет, которых было более чем достаточно для принятия действенных мер к исполнению вступившего в законную силу судебного акта. Ранее администрации городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан неоднократно предоставлялась отсрочка: определением суда от 5 ноября 2020 г. - до 27 мая 2021 г, определением суда от 10 августа 2021г. - до 30 ноября 2021 г. Однако на сегодняшний день жилые дома микрорайонов "Солнечный" и "Солнечный-2" не обеспечены централизованной системой холодного водоснабжения, доказательств выполнения каких-либо работ по обеспечению системой водоснабжения микрорайонов также не представлено, как и не были представлены допустимые, достоверные доказательства, свидетельствующие о том, что в случае предоставления отсрочки, решение суда будет исполнено в указанный заявителем срок, то есть до 9 февраля 2023 г.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции соглашается с выводом апелляционного суда, что вновь предоставленная должнику отсрочка исполнения решения суда не будет соответствовать требованиям справедливости, влечет нарушение баланса прав и интересов должника и взыскателя и отдалит реальную защиту нарушенного права.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшегося по делу судебного постановления.

При таких обстоятельствах, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании вышеуказанного и, руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390 и 390.1 ГПК РФ, суд

определил:

апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 мая 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации городского поселения г.Бирск муниципального района Бирский район - без удовлетворения.

Судья С.К Осипова