Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 сентября 2022 г. по делу N 8Г-17971/2022[88-18581/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В, судей Бросовой Н.В, Трух Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 27 января 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 25 апреля 2022 г. по гражданскому делу N 2-47/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике о взыскании недополученной суммы социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что он обратился в УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики с заявлением о назначении ему пенсии по потере кормильца в связи с тем, что его мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 при жизни не работала. С 01 сентября 2019 года по настоящее время он является студентом очной формы обучения Цивильского АТТ Минобразования Чувашии, получаемые от техникума денежные средства он ошибочно принимал за начисляемую пенсию. Впоследствии, когда ему стало известно о том, что пенсия по потере кормильца ему не выплачивается, он обратился к ответчику, однако в нарушение требований законодательства пенсия по потере кормильца ему была назначена только с момента обращения - с июля 2021 года. Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ, а также Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ прямо не регулируют правоотношения в связи с назначением страховой пенсии по потере кормильца детям умершего лица, которое в силу возраста не могло иметь страховой стаж. Полагает обоснованным применение к спорным правоотношениями по аналогии закона нормы п.5 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ, предусматривающими назначение пенсии по случаю потери кормильца на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией, то есть с 01 июля 2020 года.

Уточнив исковые требования, ФИО1 просил взыскать недополученную сумму социальной пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения за период с 01 июля 2020 года по день исполнения решения суда.

Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 27 января 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 25 апреля 2022 г. ФИО1 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов судов предыдущих инстанций, просит решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 27 января 2022 г, Определение Судебной коллегии Верховного суда Чувашской Республики от 25 апреля 2022 г. отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворить его исковые требования, взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в его пользу недополученную сумму социальной пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, за период с 01 июля 2020 г. по день исполнения решения суда.

Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом и своевременно.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу решения, апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подпункту 3 пункта 1, пункту 3 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в период спорных отношений) установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены данным федеральным законом.

Исходя из пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в период спорных отношений) назначение гражданам пенсии, за исключением ряда указанных в этой норме граждан (например, граждан из числа инвалидов с детства, не достигших возраста 19 лет, ранее являвшимися получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет), производится по заявлению гражданина. Обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пенсия, предусмотренная этим федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им совершеннолетия получал социальную пенсию по случаю потери кормильца.

Впоследствии в 2018- 2019 г. г. он проходил военную службу в армии, после чего поступил учиться в техникум по очной форме обучения основной профессиональной образовательной программы со сроком обучения с 01 сентября 2019 года по 30 июня 2023 года.

29 июля 2021 года истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Решением ГУ - УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии от 10 августа 2021 года N 353 ФИО1 с 01 июля 2021 г. назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Причиной отказа в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца явилось отсутствие у умершей ФИО2 страхового стажа.

Отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что в данном случае отношения относительно порядка назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца, в том числе и в части срока назначения пенсии, урегулированы Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в силу п.1 статьи 23 которого пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней.

Учитывая положения вышеприведённой нормы, отсутствие законных оснований для применения по аналогии норм Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приняв во внимание дату обращения истца за назначением пенсии - 29 июля 2021 года, суд признал требования необоснованным, указав, что социальная пенсия по случаю потери кормильца истцу не могла быть назначена ранее 01 июля 2021 года.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований согласился.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены решения и апелляционного определения по доводам жалобы.

Нарушений норм материального и процессуального права, судебными инстанциями не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доказательствам дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям ст. 67 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы о необходимости применения к спорным правоотношениям по аналогии статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" с учётом положений статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" основаны на неверном понимании и толковании норм материального права, поскольку данная статья закона указывает на необходимость применения норм Федерального закона "О страховых пенсиях" при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению в случаях назначения такой пенсии определенным категориям граждан, в том числе семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, а также при определении порядка и условий признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и при рассмотрении иных вопросов, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В то же время при назначении пенсии истцу по случаю потери кормильца в соответствии с положениями Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", подлежат применению положения пункта 1 статьи 23 указанного Федерального закона.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 27 января 2022 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 25 апреля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Ившина

Судьи Н.В. Бросова

Е.В. Трух