Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 20 сентября 2022 г. по делу N 8Г-7603/2022[88-8123/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Климовой В.В, Черчага С.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Очередника Александра Николаевича к ЗАО "Краевой клинический диагностический центр", Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании факта заражения работника коронавирусной инфекцией во время исполнения трудовых обязанностей, по кассационной жалобе Очередника Александра Николаевича на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 31 мая 2022 года, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В, выслушав объяснения представителей Очередника А.Н.- адвокатов Васильеву С.И, действующую на основании ордера от 20 сентября 2022 года и Жучкан Е.И, действующего на основании ордера от 20 сентября 2022 года, поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Очередник А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ЗАО "Краевой клинический диагностический центр", Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании факта заражения работника коронавирусной инфекцией во время исполнения трудовых обязанностей.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 19 января 2022 года исковые требования Очередник А.Н. удовлетворены.

Суд признал факт заражения Очередник А.Н. новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в период исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей.

Признал право Очередник А.Н. на получение однократного единовременного пособия в случае заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей.

Обязал Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края назначить и выплатить Очередник А.Н. единовременное пособие в размере 1 000 000 рублей.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 31 мая 2022 года, решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 19 января 2022 года отменено, с принятием по делу нового решения, которым в удовлетворении исковых требований Очередник А.Н. отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе Очередником А.Н. поставлен вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного, вынесенного с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра апелляционного определения в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.

Закон Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз в редакции от 30.04.2020 (на дату наступления факта заражения коронавирусной инфекцией) "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных), обязанностей, а также членам их семей.

Согласно ст. 2 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

Согласно части 2 статьи 3 Закона N 58-кз порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия определяется Правительством Ставропольского края.

Такой порядок утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 02 мая 2020 года N 230-п "О Порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей".

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что для назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинский работник или иной работник либо его законный представитель или доверенное лицо подает в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому прилагается, в том числе, акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденный работодателем медицинского работника или иного работника, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Порядком предусмотрена только форма акта, порядок и сроки его составления, перечень лиц, которые включаются в комиссию, осуществляющую расследование, указание на то, что комиссия образуется приказом организации государственной или частной систем здравоохранения.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ч. 3 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз единовременное социальное пособие в размере 1 000 000 рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, Очередник А.Н. работает в должности врача-невролога ЗАО "Краевой клинический диагностический центр".

Из акта о расследовании случая заражения от 15.12.2020 следует, что случай заражения медицинского работника Очередника А.Н. - врача консультативно-диагностического отделения обособленного подразделения, коронавирусной инфекцией произошел не при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей (пункт 7 акта).

Очередник А.Н. обратился с заявлением в Министерство труда и социальной защиты Ставропольского края о выплате единовременного социального пособия, как медицинскому работнику, зараженному C0VID-19 при надлежащем исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей.

Письмом N 7400-04 от 21.05.2021 Министерством отказано в назначении и выплате единовременного социального пособия в размере 1 000 000 рублей по причине заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 не при исполнении своих трудовых обязанностей со ссылкой на п. 7 акта от 15.12.2020 N 79 "О расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекции C0VID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей".

Принимая решение об удовлетворении исковых требований Очередника А.Н, суд первой инстанции исходил из того, что заражение Очередник А.Н. новой коронавирусной инфекцией произошло при исполнении должностных обязанностей в начале октября 2020 года в результате контакта с пациентом ФИО6, у которой подтвердилась методом ПЦР-диагностики коронавирусная инфекция.

Проверяя законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции с его выводами и правовым обоснованием не согласился.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что удовлетворяя требования истца в части признания факта заражения истца новой коронавирусной инфекцией в период исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей, суд первой инстанции вышел за пределы своей компетенции, не имея специальных познаний в области медицины, установилпричинно-следственную связь заболевания истца с исполнением им надлежащим образом своих трудовых обязанностей, определилконкретные обстоятельства заражения медицинского работника коронавирусной инфекцией, в том числе, время инкубационного периода, то есть разрешилвопрос, не отнесенный законом к полномочиям суда.

Доказательств того, что акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой короновирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей от 15.12.2020 оспорен истцом в установленном законом порядке, материалы дела не содержат.

Поскольку факт заражения истца при надлежащем исполнении должностных обязанностей не установлен, Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, рассмотрев заявление Очередника А.Н, руководствуясь положениями Закона Ставропольского края от 30.04.2021 N 58-кз, и исходя из акта N 79 от 15.12.2020, пришло к обоснованному выводу об отказе в назначении единовременного социального пособия.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору о переводе работника на работу для оказания медицинской помощи пациентам с неблагополучным эпидемиологическим анамнезом по COVID-19 и с признаками респираторной инфекции, новой коронавирусной инфекции COVID-19, с истцом не заключались.

Сведений о том, что в медицинском учреждении по месту работы истца осуществлялось лечение пациентов с подтвержденным диагнозом: "новая коронавирусная инфекция", материалы дела также не содержат.

Доводы Очередника А.Н. о том, что ему была произведена страховая выплата Фондом социального страхования, обоснованно отклонены судом апелляционной инстанции, поскольку не свидетельствуют о наличии у нее права на назначение единовременного социального пособия в соответствии с Законом N 58-кз, предусматривающим самостоятельную меру социальной поддержки, порядок и основания её назначения, действующей на территории Ставропольского края.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся судебных постановлений, по делу не допущено.

При изложенных обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 31 мая 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Климова В.В.

Черчага С.В.