Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 сентября 2022 г. по делу N 16-5473/2022

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Кишаев А.А., рассмотрев жалобу защитника Калашник Екатерины Дмитриевны (далее - Калашник Е.Д.), действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью "АКАДЕМИЯ ФИГУРНОГО КАТАНИЯ "АНГЕЛЫ ПЛЮЩЕНКО", на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 163 Одинцовского судебного района Московской области от 1 ноября 2021 г. и решение судьи Одинцовского городского суда Московской области от 28 декабря 2021 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "АКАДЕМИЯ ФИГУРНОГО КАТАНИЯ "АНГЕЛЫ ПЛЮЩЕНКО" (далее - ООО "АКАДЕМИЯ ФИГУРНОГО КАТАНИЯ "АНГЕЛЫ ПЛЮЩЕНКО") по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 163 Одинцовского судебного района Московской области от 1 ноября 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Одинцовского городского суда Московской области от 28 декабря 2021 г, ООО "АКАДЕМИЯ ФИГУРНОГО КАТАНИЯ "АНГЕЛЫ ПЛЮЩЕНКО" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 969 148 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, и поступивших дополнениях к ней, защитник Калашник Е.Д, действуя в интересах ООО "АКАДЕМИЯ ФИГУРНОГО КАТАНИЯ "АНГЕЛЫ ПЛЮЩЕНКО", просит отменить названные судебные акты, приводя доводы об их незаконности, прекратить производство по делу.

ООО "АКАДЕМИЯ ФИГУРНОГО КАТАНИЯ "АНГЕЛЫ ПЛЮЩЕНКО", уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, возражения на неё не представило.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы (с учетом дополнений к ней) позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО "АКАДЕМИЯ ФИГУРНОГО КАТАНИЯ "АНГЕЛЫ ПЛЮЩЕНКО" к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя начальника управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 8 апреля 2021 г. N 1634-ЗУ/9079654/1-21 ООО "АКАДЕМИЯ ФИГУРНОГО КАТАНИЯ "АНГЕЛЫ ПЛЮЩЕНКО" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 6.7 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 484 574 рубля (л.д. 8-10).

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный названным выше постановлением административного органа, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения ООО "АКАДЕМИЯ ФИГУРНОГО КАТАНИЯ "АНГЕЛЫ ПЛЮЩЕНКО" к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

При отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из представленных материалов, решением судьи Никулинского районного суда города Москвы от 1 сентября 2022 г. постановление заместителя начальника управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы от 8 апреля 2021 г. N, которым ООО "АКАДЕМИЯ ФИГУРНОГО КАТАНИЯ "АНГЕЛЫ ПЛЮЩЕНКО" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 6.7 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, изменено в части административного наказания, а именно: размер назначенного административного штрафа снижен до 742 287 рублей. В остальной части названное постановление административного органа оставлено без изменения.

Следовательно, привлечение ООО "АКАДЕМИЯ ФИГУРНОГО КАТАНИЯ "АНГЕЛЫ ПЛЮЩЕНКО" по настоящему делу к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного постановлением административного органа, которое обжаловано в установленном законом порядке, нельзя признать правомерным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 163 Одинцовского судебного района Московской области от 1 ноября 2021 г. и решение судьи Одинцовского городского суда Московской области от 28 декабря 2021 г, вынесенные в отношении ООО "АКАДЕМИЯ ФИГУРНОГО КАТАНИЯ "АНГЕЛЫ ПЛЮЩЕНКО" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Данный подход выражен Верховным Судом Российской Федерации в ряде постановлений, принятых по конкретным делам об административных правонарушениях, например, в постановлениях от 2 февраля 2018 г. N, от 10 сентября 2018 г. N.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 163 Одинцовского судебного района Московской области от 1 ноября 2021 г. и решение судьи Одинцовского городского суда Московской области от 28 декабря 2021 г, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "АКАДЕМИЯ ФИГУРНОГО КАТАНИЯ "АНГЕЛЫ ПЛЮЩЕНКО" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.А. Кишаев