Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 15 августа 2022 г. по делу N 8Г-18824/2022[88-20134/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Булатовой Е.Е, судей Юдиной С.В, Шеховцовой Ю.В, рассмотрев в открытом судебном заседании 15 августа 2022 года гражданское дело по иску Хабибуллина Марата Муталиповича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о перерасчете пенсии

по кассационной жалобе Хабибуллина Марата Муталиповича

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 21 марта 2022 года по гражданскому делу N 33-876/2022, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В,

УСТАНОВИЛА:

Хабибуллин М.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) (далее по тексту - ГУ УПФР в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) о перерасчете пенсии.

Решением Правобережного районного суда г. Липецка от 16 февраля 2021 года и дополнительным решением суда от 3 декабря 2021 года исковые требования Хабибуллина М.М. удовлетворены: на ответчика возложена обязанность засчитать Хабибуллину М.М. в специальный стаж работы по Списку N1 период работы с 28.07.1966 г. по 30.08.1967 г., период обучения с 01.09.1965 г. по 26.07.1966 г, период службы в армии по призыву с 02.09.1967 г. по 09.12.1969 г.; осуществить конвертацию пенсионных прав Хабибуллина М.М. в порядке, установленном пунктом 9 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного) с учетом включения в специальный стаж периода работы с 28.07.1966 г. по 30.08.1967 г, период обучения с 01.09.1965 г. по 26.07.1966 г, период службы в армии по призыву с 02.09.1967 г. по 09.12.1969 г. и с применением повышенного коэффициента по заработной плате за работу в районах Крайнего Севера 1, 7 с 01.01.2002 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 21 марта 2022 года решение суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности осуществить конвертацию пенсионных прав Хабибуллина М.М. с применением повышенного коэффициента по заработной плате за работу в районах Крайнего Севера 1, 7 с 01.01.2002 г. отменено. По делу принято новое решение, которым отказано в удовлетворении исковых требований Хабибуллина М.М. в указанной части. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В поданной кассационной жалобе Хабибуллин М.М. просит отменить апелляционное определение в части отказа возложения на ответчика обязанности осуществить конвертацию пенсионных прав Хабибуллина М.М. с применением повышенного коэффициента по заработной плате за работу в районах Крайнего Севера 1, 7 с 01.01.2002 г, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, указывая на наличие оснований для назначения "северной" пенсии с 01.01.2002 г, с коэффициентом отношения зарплат 1.7, без какого-либо его заявления, так как необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера и страховой стаж им выработан.

Поскольку судебный акт апелляционной инстанции обжалуется в части отмены решения суда и отказа в удовлетворении исковых требований, оснований для проверки судебного постановления в полном объеме судебной коллегией кассационного суда не имеется.

Заслушав доклад судьи, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенного по делу судебного постановления по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции по делу допущено не было.

Как установлено судом, Хабибуллин М.М. является получателем трудовой пенсии по старости с 5 ноября 1998 года, которая назначена ему досрочно в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

С 1 января 2002 года пенсия рассчитана в соответствии с Федеральным законом N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом: стажевого коэффициента, определенного в соответствии со статьей 30 Федерального закона N173-ФЗ, исходя из размера общего стажа 32 года 11 месяцев 28 дней, составившего 0, 62; среднемесячного заработка за период с 01.01.1983 г. по 31.12.1987 г. - 652 рубля 09 копеек (отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период 3, 257 ограничено предельной величиной 1, 2).

Размер пенсии составил 1393 рубля 22 копейки, в том числе 600 руб.- базовая часть пенсии с учетом одного нетрудоспособного члена семьи, 793 рубля 22 копейки - страховая часть (0, 62 х1, 2х1671 руб. (среднемесячная зарплата в РФ за 3 квартал 2001 г.). Далее размер пенсии увеличивался посредством общей индексации размеров трудовых пенсий в период 2002-2003 гг, сумма страховых взносов в ПФР в период 2002-2003 гг, сумм страховых взносов в ПФР в период работы с 2002 г.

С 01.11.2003 г. Хабибуллину М.М. на основании заявления от 24.10.2003 г. произведен перерасчет пенсии в связи с приобретением права на применение повышенной величины отношения среднемесячного заработка к заработной плате в стране (1, 7) по достижении 55- летнего возраста.

Статьей 112 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который утратил силу с 1 января 2002 года, устанавливалось, что за гражданами, которым пенсия по стрости назначалась в соответствии со статьей 14 данного Закона в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в случае их выезда на новое постоянное место жительства сохранялся размер пенсии, определённый при её установлении с учетом соответствующего районного коэффициента.

Закон Российской Федерации от 19.02.1993 г. N4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" распространил это право на всех лиц, проработавших не менее 15-20 календарных лет в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях независимо от вида назначаемой пенсии (часть 1 статьи 31).

Федеральным Законом от 21.07.1997 г. N113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" был введен новый порядок исчисления пенсий - с применением индивидуального коэффициента пенсионера, для определения которого использовалось отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране в размере, не превышающем 1, 2. Этот порядок не предусматривал районных коэффициентов.

В дальнейшем с целью повышения уровня социальной защиты пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Федеральный закон от 08.08.2001 N122-ФЗ "О внесении дополнений в статью 7 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" для исчисления пенсий этих лиц с применением индивидуального коэффициента пенсионера установилповышенные размеры отношения среднемесячной заработной платы пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране - 1, 4 до 1, 9.

Так, при определении индивидуального коэффициента пенсионера лицам, проживающим в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране учитывается в следующих размерах:

не свыше 1, 4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1, 5;

не свыше 1, 7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1, 5 до 1, 8;

не свыше 1, 9 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1, 8 и выше.

Одновременно в качестве новой льготы для пенсионеров, выезжающих на постоянное жительство за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, законодатель предусмотрел сохранения для них указанного отношения в повышенном размере только при условии достижения ими возраста 50-55 лет соответственно для женщин и мужчин.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-ФЗ, в редакции, действовавшей до 1 января 2010 г. было определено, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период (ЗР/ЗГ1) в размерах не свыше 1.4, 1.7, 1.9 применятся для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

К лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона, относятся: мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N213-ФЗ статья 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" изложена в новой редакции, где абзацем 16 пункта 3 предусмотрено, что лицам, указанным в абзаце 1 подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе, лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст.28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в повышенных размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Таким образом, отсутствие в законе требований к достижению определенного возраста лица, претендующего на повышенное отношение заработной платы при расчете размера пенсии в случае выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, введено Федеральным законом от 24.07.2009 г. N213-ФЗ, вступившем в законную силу с 1 января 2010 г. (ст. 41 Федерального закона от 24.07.2009 г. N213-ФЗ).

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 г. N213-ФЗ, размеры трудовых пенсий, установленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, пересчитываются с 1 января 2010 г. в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования истца в части применения повышенного соотношения среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в РФ в размере 1, 7 с 01.01.2002 г, суд первой инстанции исходил из того, что у Хабибуллина М.М. по состоянию на 01.01.2002 г. имелся требуемый страховой и специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований в указанной части, суд апелляционной инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришел к обоснованному выводу, что Хабибуллину М.М. в беззаявительном порядке произведен перерасчет пенсии с 01.01.2002 г. в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и установлен коэффициент по заработной плате 1, 2, как лицу, проживающему за пределами "северных" регионов, имеющему необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера и страховой стаж, но не достигшему 55-летнего возраста.

Суд апелляционной инстанции верно исходил из того, что в период с 01.01.2002 г. по 31.12.2009 г. правом на применение повышенного отношения заработной платы независимо от места жительства пенсионера за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей пользовались мужчины. достигшие возраста 55 лет. В связи с чем, оснований для удовлетворения требований в данной части у суда не имелось.

В обжалуемом судебном постановлении приведено толкование норм материального права (Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федерального закона от 24 июля 2009 г. N213-ФЗ, Федерального Закона от 21 июля 1997 г. N113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий"), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные Хабибуллиным М.М. в кассационной жалобе доводы о наличии оснований для перерасчета пенсии с 01.01.2002 г. с применением коэффициента 1, 7, по существу сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут.

Ссылки истца в кассационной жалобе на наличие права на перерасчет пенсии с 01.01.2002 г, судебная коллегия находит основанными на неверном толковании норм материального права.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 21 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Хабибуллина Марата Муталиповича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: