Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08 сентября 2022 г. по делу N 8Г-20085/2022[88-21653/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Солтыс Е.Е.

судей Спрыгиной О.Б, Захарова В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Поляковой Л.П, Поляковой Н.П, Плохих А.И, Плохих Т.Г. к индивидуальному предпринимателю "данные изъяты" Кремневу И.А, администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области о признании незаконными действия администрации по организации и проведению общего собрания незаконными, признании решений общего собрания недействительными, признании договора аренды ничтожным и не порождающим правовых последствий, применении последствий недействительности сделки в виде исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи об аренде

по кассационной жалобе Поляковой Л.П, Поляковой Н.П, Плохих А.И, Плохих Т.Г. на решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 21 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 21 марта 2022 года

заслушав докладчика по делу судью Спрыгину О.Б, выслушав объяснения истца Поляковой Л.П, поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя ответчика индивидуального предпринимателя "данные изъяты" Кремнева И.А. - Покидова И.М, действующего на основании доверенности и ордера, возражавшего против доводов кассационной жалобы, изучив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Полякова Л.П, Полякова Н.П, Плохих Т.Г, Плохих А.И. и Тарасова Г.С. обратились в суд с иском к индивидуальному предпринимателю "данные изъяты" Кремневу И.А, администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области о признании незаконными действий администрации сельского поселения Шовский сельсовет по организации и проведению 29 апреля 2021 года общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, решения, принятого по результатам проведённого общего собрании недействительным, признании договора аренды от 30 апреля 2021 года, заключенного между участниками общей долевой собственности в лице ФИО21 и индивидуального предпринимателя "данные изъяты" Кремнёвым И.В, ничтожным, не порождающим правовых последствий, применить последствия недействительности сделки в виде исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи об обременении в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 48:11:0000000:70.

В обоснование исковых требований указали на то, что являются участниками общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N, общей площадью 3809200 кв.м, местоположение: "адрес", "адрес".

В газетах "Лебедянские вести" от 28 января 2021 года N 4 с поправками в газете N 5 от 4 февраля 2021 года и "Липецкая газета" от 29 января 2021 года N 11-12 с поправками в газете N 15 от 5 февраля 2021 года вышло извещение о проведении 20 марта 2021 года общего собрания участников долевой собственности земельного участка с повесткой дня об избрании председателя и секретаря собрания; об условиях договора аренды земельного участка с ООО "СХП "Мокрое"; о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности, в том числе заключать договоры аренды земельного участка. Поскольку кворум отсутствовал, собрание не состоялось, в связи с чем, в газетах "Лебедянские вести" 24 марта 2021 года, "Липецкая газета" 25 марта 2021 года опубликовано извещение о проведении повторного собрания на земельный участок с аналогичной повесткой дня, запланированного к проведению 15 мая 2021 года.

18 и 19 марта 2021 года в вышеуказанных газетах администрация сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского района Липецкой области опубликовала извещения о созыве и проведении 29 апреля 2021 года общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 48:11:0000000:70 с повесткой дня: о выборе уполномоченного от имени участников долевой собственности действовать без доверенности, в том числе заключать договоры аренды земельного участка, включая объем и сроки таких полномочий; об условиях договора аренды земельного участка, заключаемого с индивидуальным предпринимателем Главой КФХ Кремнёвым И.А.

29 апреля 2021 года состоялось общее собрание, по итогам которого принято решение о передаче земельного участка в аренду и заключении договора аренды с индивидуальным предпринимателем Главой КФХ Кремнёвым И.А.

15 мая 2021 года состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, на котором было принято решение о передаче в аренду земельного участка в пользу ООО "СХП "Мокрое", однако зарегистрировать договор аренды в соответствии с требованиями законодательства, не представляется возможным, так как 14 мая 2021 года произведена государственная регистрация договора аренды земельного участка от 30 апреля 2021 года, заключенного по итогам собрания 29 апреля 2021 года.

По мнению истцов, решение общего собрания 29 апреля 2021 года является незаконным, заключенный договор ничтожным, а запись о регистрации обременения- недействительной, поскольку в нарушение закона администрацией опубликованы 18 и 19 марта 2021 года извещения о проведении общего собрания с повесткой дня, включающей в себя вопрос о заключении договора аренды, который должен был обсуждаться на общем собрании 20 марта 2021 года.

Полагают недостоверными сведения, содержащиеся в протоколе общего собрания от 29 апреля 2021 года о том, что общее число участников на земельный участок составляет 33 собственника, владеющих в совокупности 373, 161 га долей, кворум для правомочности общего собрания участников долевой собственности составляет 190, 46 га в праве общей долевой собственности, зарегистрировано и присутствовало лично или через представителей 18 собственников, владеющих в совокупности 277, 921 га, что составляет 72, 96 % от общего числа земельных долей всех участников. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) площадь земельного участка составляет 3 809 200 кв.м, зарегистрировали свои права 24 собственника, владеющих в совокупности 43, 87 долей, что составляет площадь 323, 32 га, поэтому кворум необходимо рассчитывать от числа собственников, зарегистрировавших свои права (24 участника). В списки присутствующих и зарегистрированных на собрании значатся ФИО16, ФИО17, которые по данным ЕГРН не зарегистрировали свои права. Принятое решение о способе голосования размерами долей участников вызывает конфликт интересов, нарушая равенство прав участников. В оспариваемом протоколе собрания отражено об избрании счетной комиссии для подсчета голосов в составе: ФИО7, ФИО18, ФИО19, но не отражено удаление с собрания и отказе от участия в голосовании долями двух членов комиссии ФИО7 и ФИО2

Решением Лебедянского районного суда Липецкой области от 21 октября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 21 марта 2022 года, исковые требования Полякова Л.П, Полякова Н.П, Плохих Т.Г, Плохих А.И. и Тарасова Г.С. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Полякова Л.П, Полякова Н.П, Плохих Т.Г, Плохих А.И. и Тарасова Г.С. оспаривают законность решения Лебедянского районного суда Липецкой области от 21 октября 2021 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 21 марта 2022 года по основаниям несоответствия выводов суда, установленным по делу обстоятельствам, нарушения норм материального права.

В письменных возражениях на кассационную жалобу Кремнев И. А. просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения, а кассационную жалобу- без удовлетворения.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность решения Лебедянского районного суда Липецкой области от 21 октября 2021 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 21 марта 2022 года в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены (частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела не допущено.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером N, площадью 3809200 кв.м. (380, 92 га), расположенный по адресу: "адрес" категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства (ОАО Гормолзавод) принадлежит на праве общей долевой собственности истцам Поляковой Л.П, Поляковой Н.П, Плохих Т.Г, Плохих А.И. и Тарасовой Г.С, ответчику Кремневу И.А, третьим лицам - физическим лицам.

При наделении земельными паями общим собранием определено, что размер одной земельной доли составлял 7, 12 га.

29 апреля 2021 года проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N

Извещение о проведении собрания опубликовано 18 марта 2021 года в газете "Лебедянские Вести" N (13469) и 19 марта 2021 года в "Липецкая газета" N (26316), согласно которым администрация сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского района Липецкой области известила участников долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N о проведении общего собрания участников общей долевой собственности 29 апреля 2021 года в 10:00 час. по адресу: "адрес", "адрес" "адрес" "адрес" с повесткой дня:

выборы лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, с кадастровым номером N, при обращении с заявлением о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности с кадастровым номером N и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе об объеме и сроках полномочий; об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности с индивидуального предпринимателя Главой КФХ Кремнёвым И.В.

Информация о проведении общего собрания была размещена на официальном сайте администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского района Липецкой области 29 марта 2021 года.

Из содержания протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N от 29 апреля 2021 года следует, что общее собрание состоялось с повесткой дня, которая опубликована в средствах массовой информации.

На общем собрании зарегистрировано и присутствовало лично или через представителей 18 (собственников) участников общей долевой собственности, владеющих в совокупности 277, 921 га долей в праве долевой собственности, что составляет 72, 96 % от общего числа земельных долей всех участников общей долевой собственности, составляющих 33 собственника, владеющих в совокупности 373, 161 га долей в общей долевой собственности. Кворум для правомочности общего собрания участников долевой собственности составляет 190, 46 га долей в праве долевой собственности.

Сведения об участниках собрания и их представителях указаны в списке участников долевой собственности на земельный участок, присутствующих на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N

При проведении собрании присутствовала глава администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянского района Липецкой области ФИО20, которая председательствовала при открытии собрания, озвучила количество лиц, присутствующих на собрании и кворум.

На общем собрании принято решение голосовать открытым способом, простым поднятием листа бумаги с указанием размера земельных долей, принадлежащих участникам долевой собственности.

По вопросу повестки дня общего собрания о выборе лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать, в том числе заключать и подписывать договоры аренды данного земельного участка, избрали уполномоченным лицом ФИО21

За принятия данного решения проголосовало 60, 63 %, против - 8, 97 %

По вопросу повестки дня об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности с Кремнёвым И.А, было принято решение передать земельный участок с кадастровым номером N в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству Кремнёва И.А. (индивидуальный предприниматель Глава КФХ Кремнёв И.В.) ОГРНИП N, "адрес". Утверждены условия договора аренды, срок аренды определен -15 лет.

За принятие данного решения проголосовало 60, 63 %, против - 8, 97 % (против проголосовали ФИО7, действующая в лице представителя, - ФИО22)

30 апреля 2021 года ФИО21, действуя от имени участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N на основании решения вышеуказанного собрания, заключила с индивидуальным предпринимателем "данные изъяты" Кремнёвым И.А, договор аренды земельного участка на срок 15 лет.

14 мая 2021 года произведена государственная регистрация обременения земельного участка договором аренды.

Разрешая спор и, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 181.1, 181.4, пункта 2 статьи 432, пункта 5 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями статей 9, 12, 14, 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", исходил из того, что существенных нарушений порядка созыва, оповещения граждан - собственников долей, подготовки и проведения собрания, влияющих на волеизъявление участников собрания, нарушений равенства прав участников собрания при его проведении и голосовании, нарушений правил составления протокола не установлено, решения приняты по каждому вопросу повестки дня, кворум соблюден, в связи с чем пришел к выводу о том, что оснований для признания недействительными решения общего собрания от 29 апреля 2021 года и договора аренды земельного участка от 29 апреля 2021 года, заключенного по результатам его проведения, не имеется.

Судебная коллегия кассационной инстанции полагает выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, подробно мотивированными в судебных актах, оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Доводы кассационной жалобы о недопустимости голосования на общем собрании размерами земельных долей и нарушении указанным способом голосования на общем собрании 29 апреля 2021 года равенства прав участников гражданско-правового сообщества повторяют позицию истца, изложенную суду первой и апелляционной инстанции, не содержат каких-либо доводов, которые не были предметом проверки судом апелляционной инстанции и не получили соответствующую оценку.

При разрешении данного спора, судом первой инстанции правомерно указано на то, что отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются нормами Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно статье 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Порядок проведения общего собрания участников общей долевой собственности определен в статье 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года.

В соответствии с пунктом 8 статьи 14.1 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", решения принимаются общим собранием открытым голосованием.

Принятие решений согласно абзацу 2 пункта 8 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", допускается двумя способами: голосованием долями, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей, или большинством участников общего собрания.

Таким образом, выбранный способ голосования на общем собрании не противоречит закону.

Доводы кассационной жалобы о неправомочность проведения общего собрания собственников от 29 апреля 2021 года со ссылкой на нарушение сроков извещения о проведении общего собрания менее чем за 40 дней, запрещение проведения оспариваемого общего собрания в связи с созывом общего собрания с аналогичной повесткой на 20 марта 2021 года были предметом исследования и проверки судов первой и апелляционной инстанций, обоснованно не приняты в качестве основания, влекущего признание недействительными решения общего собрания от 29 апреля 2021 года и заключенного по результатам его проведения, договора аренды земельного участка, поскольку извещение о проведении собрания произведено в порядке, установленном статьей 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", размещено в газетах "Лебедянские Вести" N·11 (13469) от 18 марта 2021 года, "Липецкая газета" N 32 (26316) от 19 марта 2021 года (являются официальным источником информации на территории Лебедянсского муниципального района Липецкой области) уполномоченным органом - администрацией сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянскоrо муниципального района, то есть за 40 дней.

Доводы кассационной жалобы о соблюдении норм действующего законодательства при созыве и проведении общего собрания собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером N 20 марта 2021 года исследовались, проверялись и оценивались судами первой и апелляционных инстанции, признаны необоснованными, поскольку, в нарушение положений статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", опубликование извещения в газете "Лебедянские Вести" 28 января 2021 года о созыве данного собрание, произведено без уведомления администрации сельского поселения Шовский сельсовет Лебедянскоrо района Липецкой области.

При разрешении доводов жалобы судами учтено, что обязательства по договору аренды исполняются, и податели жалобы получают предусмотренную договором арендную плату.

Иные доводы кассационной жалобы связаны с несогласием и переоценкой установленных по делу обстоятельств, правом на которую суд кассационной инстанции не обладает.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 21 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 21 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Поляковой Л.П, Поляковой Н.П, Плохих А.И, Плохих Т.Г. - без удовлетворения

Председательствующий:

судьи: