Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 августа 2022 г. по делу N 8Г-20442/2022[88-21598/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Булатовой Е.Е, судей Юдиной С.В, Шеховцовой Ю.В, с участием прокурора Юнусовой А.И, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции VideoMost 22 августа 2022 года гражданское дело по исковому заявлению Автайкиной Натальи Геннадьевны к Государственному Учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия "Краснослободская Центральная районная больница" о признании незаконным решения об отказе в начислении единовременной страховой выплаты, признании за умершей права на единовременную выплату, признании права на единовременную выплату в порядке наследования

по кассационной жалобе Автайкиной Натальи Геннадьевны

на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 2 февраля 2022 года по гражданскому делу N2-56/2022 и на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 26 апреля 2022 года по гражданскому делу N 33-798/2022, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В, выслушав возражения по доводам кассационной жалобы представителей ответчика Государственного Учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия Колыгановой М.В. и Долгачевой С.В, действующих на основании доверенностей, заключение прокурора, полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению,

УСТАНОВИЛА:

Автайкина Н.Г. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее по тексту - ГУ- РО ФСС по Республике Мордовия), Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Мордовия "Краснослободская Центральная районная больница" (далее по тексту - ГБУЗ Республики Мордовия "Краснослободская ЦРБ") о признании незаконным решения об отказе в начислении единовременной страховой выплаты, признании за умершей права на единовременную выплату, признании права на единовременную выплату в порядке наследования.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 2 февраля 2022 г. производство по делу прекращено в части исковых требований о возложении обязанности на ГУ-РО ФСС по Республике Мордовия устранить нарушения прав врача ГБУЗ "Краснослободская ЦРБ" ФИО14 при ее жизни, путем осуществления положенной ей при жизни единовременной страховой выплаты в размере 68811 рублей, в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", с связи с отказом истца от данных исковых требований.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 2 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 26 апреля 2022 года, в удовлетворении исковых требований Автайкиной Н.Г. отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Автайкина Н.Г. ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, указывая на наличие оснований для признания за ФИО13 права на получение при жизни единовременной страховой выплаты, в связи с заболеванием новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Заслушав доклад судьи, выслушав участников процесса, заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела не допущено.

Как установлено судом, со 2 февраля 2015 г. ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась врачом по лечебной физкультуре неврологического отделения для больных с острым нарушением мозгового кровообращения ГБУЗ РМ "Краснослободская ЦРБ".

Согласно выписному эпикризу ФИО11 с 16 сентября 2020 г. по 23 сентября 2020 г. находилась на стационарном лечении в инфекционном отделении ГБУЗ Республики Мордовия "Краснослободская ЦРБ" с DS: новая короновирусная инфекция COVID-19, средней степени тяжести. Внебольничная двусторонняя пневмония тяжелое лечение. Учитывая тяжесть течения заболевания, отрицательную динамику на фоне проводимой терапии для дальнейшего лечения, по договоренности, больная направлена в ГБУЗ РМ "Республиканская клиническая больница имени С.В. Каткова", где находилась на лечении с 23 сентября 2020 г. по 3 октября 2020 г. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

Автайкина Н.Г. является дочерью ФИО1, и по состоянию на 24 августа 2021 г. ее единственным наследником.

Автайкина Н.Г. обратилась в ГУ - РО ФСС по Республике Мордовия с заявлением о выплате единовременной страховой выплаты.

Письмом ГУ - РО ФСС по Республике Мордовия от 27 сентября 2021 г. N 06/45 - МКл Автайкиной Н.Г. отказано в предоставлении единовременной страховой выплаты, а также сообщено, что справка для осуществления единовременной страховой выплаты ФИО1, в период ее временной нетрудоспособности, предусмотренной пунктом 2 подпункта "б" Указа Президента Российской Федерации N313, в региональное отделение Фонда не поступала. 13 апреля 2021 г. в региональное отделение Фонда поступила справка N45/1 от 10 февраля 2021 г. для осуществления единовременной страховой выплаты врачу по лечебной физкультуре неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения ФИО1, предусмотренной подпунктом "б" пункта 2 Указа N313. Однако, поскольку нормами Временного положения не предусмотрено как проведение расследования случая острого профессионального заболевания медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), приведшего к смерти, так и получение указанной выплаты иными получателями (выгодоприобретателями), у регионального отделения Фонда отсутствуют основания для производства единовременной страховой выплаты в размере 68811 рублей, предусмотренной пунктом 2 подпункта "б" Указа N313, как умершему медицинскому работнику, так и иным получателям (выгодоприобретателям).

Согласно материалам дела, 28 октября 2020 г. составлен акт о случае профессионального заболевания ФИО1, утвержденный руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия.

Заключением ГУ - РО ФСС по Республике Мордовия по квалификации повреждения здоровья вследствие профессионального заболевания от 28 октября 2020 г. случай острого профессионального заболевания ФИО1 признан страховым.

В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Президентом Российской Федерации издан Указ от 6 мая 2020 г. N313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313), устанавливающий дополнительные страховые гарантии в виде единовременных страховых выплат, которые предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Согласно подпунктам "а" "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 страховым случаем, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются в том числе:

а) смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей;

б) причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Единовременная страховая выплата производится:

а) в случае смерти медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей - в размере 2 752 452 рублей всем получателям (выгодоприобретателям) в равных долях;

б) в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68811 рублей (пункт 4 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313).

Таким образом, в зависимости от последствий заболевания предусмотрены самостоятельные основания для назначения и осуществления единовременной страховой выплаты.

Единовременная страховая выплата производится сверх предусмотренных Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" выплат (пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313).

В соответствии с пунктом 6 Указа от 6 мая 2020 г. N313 единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 г. N 695 утверждено Временное положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденных лабораторными методами исследования, а при не возможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких" (далее Временное положение от 16 мая 2020 г. N 695).

В силу пункта 2 Временного положения от 16 мая 2020 г. N 695 при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации. Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня создания врачебной комиссии. По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником (пункты 3, 4, 5 Временного положения от 16 мая 2020 г. N 695).

Согласно пункту 6 Временного положения фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки.

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении исковых требований Автайкиной Н.Г. о признании незаконным решения об отказе в начислении единовременной страховой выплаты, признании за умершей права на единовременную выплату, признании права на единовременную выплату в порядке наследования, суды исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришли к обоснованному выводу, что страховым случаем в данном случае является смерть медицинского работника ФИО1 в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении ею трудовых обязанностей, что предусмотрено пунктом "а" Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" и оснований для признания случая страховым по пункту "б" данного Указа Президента Российской Федерации не имеется, поскольку болезнь ФИО1 не закончилась выздоровлением.

В обжалуемых судебных актах приведено правильное толкование норм материального права (Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", Временного положения от 16 мая 2020 г. N 695), подлежащих применению к спорным правоотношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изложенные Автайкиной Н.Г. в жалобе доводы о наличии оснований для страховой единовременной выплаты по указанным ей основаниям, являлись предметом исследования судебных инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, т.к. в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Ссылку истца в кассационной жалобе на нарушение срока работодателем по созданию комиссии и расследованию факта заболевания медицинского работника, судебная коллегия находит не имеющим правового значения для рассмотрения дела, поскольку страховым случаем в данном случае является смерть ФИО1 в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении трудовых обязанностей, а не постановка диагноза и открытие больничного листа.

Судами исследованы все представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статей 55, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которым дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов, которые не являлись предметом оценки судов первой и второй инстанций, кассационная жалоба истца не содержит.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленных судами. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 2 февраля 2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 26 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Автайкиной Натальи Геннадьевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: