Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14 сентября 2022 г. по делу N 8Г-20945/2022[88-21743/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Асатиани Д.В, судей Гольман С.В, Князькова М.А, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зоренко И.А, Давыдова А.А, Рыжовой М.Ю. к Федеральному агентству лесного хозяйства, администрации городского округа Щелково Московской области об истребовании земельного участка, определения границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, по кассационной жалобе Федерального агентства лесного хозяйства

на решение Щелковского городского суда Московской области от 15 ноября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 18 апреля 2022 г, заслушав доклад судьи Гольман С.В,

УСТАНОВИЛА:

Зоренко И.А, Давыдов А.А. и Рыжова М.Ю. обратились в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства и администрации городского округа Щелково Московской области об установлении границ земельных участков N 3А, N 5 А, N 12А, расположенных в "адрес", признании за Давыдовым А.А. права собственности на земельный участок N 3А, площадью 448 кв.м, за Зоренко И.А. - на земельный участок N 5А, площадью 460 кв.м, за Рыжовой М.Ю. - на земельный участок N 12А, истребовании из состава земель лесного фонда части земельного участка, площадью 209 кв.м, входящей в состав земельного участка N 3А, части земельного участка, площади 391 кв.м, входящей в состав земельного участка N 5А, истребовании из состава земель лесного фонда части земельного участка N 12 А.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 15 ноября 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 18 апреля 2022 г, исковые требования Зоренко И.А, Давыдова А.А. и Рыжовой М.Ю. к Федеральному агентству лесного хозяйства и администрации городского округа Щелково Московской области об истребовании земельного участка, определении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок удовлетворены.

Истребована из состава земель лесного фонда часть земельного участка, площадью 209 кв.м, входящая в состав земельного участка, площадью 448 кв.м, расположенного по адресу: "адрес". Установлены границы земельного участка, площадь. 448 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - садоводство, по адресу: "адрес", в соответствии с координатами:

N точки

координата Х

координата Y

средняя квадратичная погрешность положения характерной точки (Mt), м

1

492033, 67

2218929, 92

0, 20

2

492031, 69

2218937, 92

0, 20

3

492029, 85

2218944, 43

0, 20

4

492019, 68

2218941, 79

0, 20

5

492016, 78

2218941, 48

0, 20

6

492004, 09

2218938, 36

0, 20

7

492002, 20

2218937, 38

0, 20

8

492004, 23

2218931, 05

0, 20

9

492006, 29

2218925, 72

0, 20

10

492007, 61

2218923, 65

0, 20

11

492008, 23

2218921, 77

0, 20

1

492033, 67

2218929, 92

0, 20.

За Давыдовым А.А. признано право собственности на земельный участок, площадью 448 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - садоводство, по адресу: "адрес".

Истребована из состава земель лесного фонда часть земельного участка, площадью 391 кв.м, входящая в состав земельного участка, площадью 460 кв.м, расположенного по адресу: "адрес". Установлены границы земельного участка, площадью 460 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешённого использования - садоводство, по адресу: "адрес", - в соответствии с координатами:

N точки

координата Х

координата Y

средняя квадратичная погрешность положения характерной точки (Mt), м

35

492049, 63

2218948, 65

0, 20

36

492044, 99

2218969, 88

0, 20

19

492044, 72

2218969, 89

0, 20

37

492044, 40

2218969, 80

0, 20

20

492025, 05

2218963, 25

0, 20

21

492028, 16

2218952, 39

0, 20

3

492029, 85

2218944, 43

0, 20

2

491031, 69

2218937, 92

0, 20

22

492034, 05

2218938, 87

0, 20

23

492032, 39

2218944, 30

0, 20

35

492049, 63

2218948, 65

0, 20.

За Зоренко И.А. признано право собственности на земельный участок, площадью 460 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - садоводство, по адресу: "адрес".

Истребован из состава земель лесного фонда земельный участок N 12А "адрес", площадью 678 кв.м. Установлены границы земельного участка, площадью 678 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - садоводство, по адресу: "адрес", - в соответствии с координатами:

N точки

координата Х

координата Y

средняя квадратичная погрешность положения характерной точки (Mt), м

25

492001, 05

2219038, 98

0, 20

26

492008, 62

2219040, 15

0, 20

27

492016, 02

2219043, 01

0, 20

28

492024, 20

2219048, 46

0, 20

38

492028, 88

2219050, 21

0, 20

39

492024, 71

2219071, 27

0, 20

31

492005, 72

2219065, 34

0, 20

32

492002, 16

2219066, 13

0, 20

33

491999, 04

2219064, 43

0, 20

34

491998, 90

2219060, 14

0, 20

25

492001, 05

2219038, 98

0, 20.

За Рыжовой М.Ю. признано право собственности на земельный участок, площадью 678 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - садоводство, по адресу: "адрес".

В решении суда указано, что оно является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

В кассационной жалобе Федеральное агентство лесного хозяйства просит об отмене решения суда и апелляционного определения как незаконных и необоснованных.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), находя участвующих в деле лиц извещёнными о времени и месте судебного заседания согласно требованиям главы 10 ГПК РФ, судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по доводам кассационной жалобы не установлено.

Из материалов дела следует и судами первой и апелляционной инстанций установлено, что истцы являются членами СНТ "Исток" и имеют в пользовании земельные участки:

- Зоренко И.А. - земельный участок N 5А (ранее - N 5Б, СТ "Восход-1" НПО "Исток"), площадью 437 кв.м;

- Давыдов А.А. - земельный участок N 3А (ранее - N 3Б, СТ "Восход-1" НПО "Исток"), площадью 438 кв.м;

Рыжова М.Ю. - земельный участок N 12А (ранее - N 13Б, СТ "Восход-1" НПО "Исток"), площадью 677 кв.м.

Земельные участки были выделены правопредшественникам истцов в 1979 г, фактически находятся в границах СНТ "Исток". Споров о границах участков не возникало. На земельных участках N 3А и N 5А были построены садовые домики, которые впоследствии сгорели. На земельном участке N 12А находятся два садовых домика.

За НПО "Исток" (ранее - НИИЭТ) земельный участок, площадью 16, 5 кв.м, был закреплён решением Исполнительного комитета Щелковского городского совета депутатов трудящихся Московской области от 26 мая 1970 г. N 10/873 на основании решения Мособлисполкома от 17 мая 1968 г. N 7с/3753.

В 1979 г. НПО "Исток" выделило землю своим сотрудникам под садоводческие товарищества из земель Гослесфонда, выдало членские книжки садоводам, составило списки, провело инвентаризацию земель. Позднее при создании Ст "Воход-1" садоводам выданы книжки СТ "Восход-1", проведена инвентаризация БТИ каждого участка, всего земельного участка СТ, домов, составлены списки членов.

Решениями Исполнительного комитета Московского областного совета народных депутатов от 17 ноября 1981 г. N 1502/24, от 14 мая 1985 г. N 771/13 из земель кварталов N N 1, 2, 6, 7 Щелковского лесничества и кварталов N N 22, 28, 39, 50, 56, 57, 60, 61, 62 Гребневского лесничества Щелковского учебно-опытного лесхоза НПО "Исток" Министерства электронной промышленности СССР были отведены земельные участки общей площадью 38, 76 га (линия ЛЭП), фактически используемые садоводческими товариществами "Восход-1" и "Восход-2", площадью 28, 1 га, в Щелковском районе.

Решением Исполнительного комитета Щелковского городского совета народных депутатов от 9 сентября 1988 г. N 1555/24 утверждены земельные фонды под коллективное садоводство общей площадью 832, 2 га из земель сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий согласно приложению.

Решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от 23 февраля 1989 г. N 220/5 утверждены схемы размещения коллективных садов Егорьевского, Загорского, Ногинского и Щелковского районов, в том числе 832, 2 га в Щелковском районе.

Письмом НП "Исток" от 20 февраля 1987 г. N 3-л подтверждается, что решением Исполнительного комитета Московского областного Совета народных депутатов от 17 ноября 1981 г. N 1502/24 НПО "Исток" был выделен земельный участок для СТ "Восход-1" и СТ "Восход-2", площадью 38, 6 га, в котором имеется земельный участок, площадью 3 га, находящийся в квартале 1 Щелковского лесничества, фактически используемый с 1969 г. и примыкающий к СТ "Восход-1", не значащийся в списках коллектива.

Согласно письму от 27 мая 1996 г. N 4-4-31 Московское управление лесами Федеральной службы лесного хозяйства, рассмотрев материалы технического обследования земельного участка, площадью 3 га, подобранного под расширение территории СТ "Восход-4" в квартале 18 (ранее - квартал 1) Щелковского лесничества Щелковского лесхоза в лесах 1 группы лесопарковой части зеленой зоны, согласовало перевод лесных земель в нелесные для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства.

В соответствии с письмом от 17 января 1997 г. N МГ-3-43 Федеральная служба лесного хозяйства рассмотрела и согласовала выбор участка лесного фонда, площадью 3 га, в квартале 18 (ранее - квартал1) Щелковского лесничества Щелковского лесхоза для расширения СТ "Восход-4".

Постановлением Главы Щелковского района Московской области от 16 сентября 1998 г. N 1565 утвержден выбор земельного участка, площадью 3 га, не покрытого лесом, под расширение СТ "Восход-4" на землях Щелковского учебно-опытного лесхоза Щелковского лесничества в квартале 18 (ранее - квартал 1).

Земельный участок, площадью 30000 кв.м, поставлен на кадастровый учёт 16 сентября 1998 г. с присвоением кадастрового номера N, вид разрешённого использования - под расширение СТ "Восход". Границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не были установлены.

На означенном земельном участке, площадью 3 га, было зарегистрировано СНТ "Исток" 10 октября 2010 г.

Соглашением от 1 сентября 2012г. между СНТ "Восход-4" и СНТ "Исток" установлено и подтверждено, что ранее выделенный постановлением Главы администрации Щелковского района от 16 сентября 1998 г. N 1565 под расширение СНТ "Восход-4" земельный участок не вошёл в границы Проекта межевания территории СНТ "Восход-4", утвержденного постановлением Главы городского поселения Щелково от 16 августа 2012 г. N 110, так как на данном земельном участке располагается СНТ "Исток", члены которого были выделены из состава СНТ "Восход-4", в связи с чем СНТ "Восход-4" передало СНТ "Исток" как своему правопреемнику на указанный земельный участок право на дальнейшие действия по оформлению земельного участка.

В 2016 г. ООО "ГЕО+" разработан Проект организации застройки территории СНТ "Исток", который не прошёл утверждение.

Садоводами СНТ "Исток" неоднократно предпринимались попытки оформления прав на земельный участок, площадью 3 га, в соответствии с действующим законодательство, однако данный процесс не завершён. В настоящее время территория СНТ "Исток" включения в состав земель лесного фонда.

Согласно заключению кадастрового инженера Трофимова С.А, фактическая площадь границ земельного участка N 3А составляет 438 кв.м, имеется пересечение (наложение) фактических границ земельного участка с границами гослесфонда, площадью 438 кв.м Фактическая площадь земельного участка N 5А составляет 437 кв.м, имеется пересечение (наложение) фактических границ земельного участка с границами гослесфонда, площадью 437 кв.м. Фактическая площадь земельного участка N 12А составляет 677 кв.м, имеется пересечение (наложение) фактических границ земельного участка с границами гослесфонда, площадью 677 кв.м.

В ходе проведения судебной землеустроительной экспертизы установлено, что в соответствии с планшетом N 3 лесоустройство 2004-2009 гг. часть территории, выделяемая под расширение СНТ "Восход-4" с западной стороны граничила с СТ "Флора-2", ФГУ ГПЗ "Лесные поляны", с северной стороны - с землями железнодорожного транспорта, с восточной стороны - с СТ "Восход-4". Из выкопировки из планшета 1993 г. и акта выбора земельного участка следует, что южная граница выделяемого земельного участка, площадью 3 га, проходила параллельно линии электропередачи. На момент проведения экспертизы вдоль исследуемых земельных участков (вдоль проезда с фасадной стороны) расположена линия электропередачи 110 кВ. Исходя из указанных обстоятельств и сведений ЕГРН о границах земельных участков экспертом смоделированы границы общего земельного участка, площадью 3 га.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, земельные участки N 5А, N 12А выходят за смоделированные границы общего земельного участка, площадью 3 га, выделявшегося для расширения СНТ "Восход-4", на котором расположено СНТ "Исток", а 17 кв.м и на 16 кв.м соответственно. В связи с этим экспертом представлен единственный вариант установления границ земельных участков, при котором учтены полученные границы земельных участков на момент проведения экспертизы, сведения ЕГРН о границах смежных земельных участков, полученные границы отвода территории СНТ "Исток" площадью 3 га.

Площадь земельного участка N 3 А составит 448 кв.м, что соответствует фактическому пользованию, площадь земельного участка N 5А - 443 кв.м, земельного участка N 12А - 678 кв.м. Наложений на границы иных земельных участков не имеется.

При этом с использованием РГИС МО выявлено, что границы всех земельных участков частично (N 3А, N 5А) или полностью (N 12А) расположены в пределах государственного лесного фонда.

Наличие наложения является следствием ошибки в отображении границ лесного фонда в РГИС МО, так как границы земель лесного фонда не установлены в отношении территории, на которой находятся объекты экспертизы, границы отвода территории, выделенной под СНТ "Исток", площадью 3 га, указывают на наличие ошибки в границах лесного фонда, отображённых в РГИС МО.

Разрешая спор по существу, суды первой и апелляционной инстанций с учётом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласившись с заключением экспертам, исходя из того, что земельные участки образованы из земельного участка, предоставленного СНТ "Исток" в установленном законодательством порядке для коллективного садоводства до вступления в законную силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", и входят в состав садоводческого товарищества, членами которого являются истцы, истцы пользуются земельными участками на законных основаниях, в связи с чем земельные участки истцов ошибочно включены в состав земель лесного фонда, и установленный федеральным законом запрет на предоставление земельных участков в частную собственность истцов отсутствует, пришёл к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Зоренко И.А, Давыдова А.А. и Рыжовой М.Ю. об истребовании земельных участков (исключении из земель лесного фонда), установлении границ земельных участков согласно заключению эксперта и признании за истцами права собственности на занимаемые земельные участки в установленных границах и площади.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных постановлений, вопреки доводам кассационной жалобы, допущено не было.

Поскольку спорные земли СНТ "Исток" были исключены из земель лесного фонда при выделении для расширения СНТ "Восход-4" в установленном законодательством порядке для ведения коллективного садоводства, с согласия Федеральной службы лесного хозяйства, предоставлены правопредшественникам истцов в 1979 г. и используются по настоящее время истцами для ведения садоводства, установление границ земельного участка лесного фонда приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 11 февраля 2019 г. N 130 с включением спорных земель в состав земель лесного фонда, на что ссылается ответчик, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку материально-правовых оснований к такому отнесению не имелось, что обоснованно учтено судами первой и апелляционной инстанции.

Установленный судом и экспертом выход за границы смоделированного земельного участка СНТ "Исток" границ земельных участков Зоренко И.А. и Рыжовой М.Ю. учтён судом и экспертом при установлении границ земельных участков, которые приведены в соответствие с границами земель, предоставленных СНТ "Исток".

Обстоятельства предоставления земель СНТ "Исток" и выделения из их состава земельных участков правпредшественникам истцов, кадастрового учёта судами исследованы и в полной мере учтены. Выводы судов установленным обстоятельствам дела и закону не противоречат.

Несогласие кассатора с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Изложенные в кассационной жалобе доводы направлены на субъективное толкование норм материального права, заявлялись при рассмотрении дела и были предметом обсуждения в суде, им дана оценка в решении суда и апелляционном определении, с которой нельзя не согласиться.

Иных доводов, влекущих отмену решения суда и апелляционного определения, кассационные жалобы не содержат.

Указанных в части 4 статьи 379.7 ГПК РФ нарушений не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьёй 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Щелковского городского суда Московской области от 15 ноября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 18 апреля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального агентства лесного хозяйства - без удовлетворения

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подпись)

Копия верна

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции С.В. Гольман