Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 августа 2022 г. по делу N 16-4238/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ладейщикова М.В., рассмотрев жалобу начальника ОИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г. Салехарду "данные изъяты" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N3 судебного района города Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 марта 2022 года, решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кадамова Акобиршоха Абдулмаджидовича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N3 судебного района города Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 марта 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2022 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кадамова А.А. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе на решение судьи городского суда от 22 апреля 2022 года должностное лицо, направившее дело на рассмотрение мировому судье, просит его отменить.

18 июля 2022 года дело об административном правонарушении поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Кадамов А.А, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ, о подаче жалобы, в установленный срок возражения не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 7 статьи 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, на которое незаконно нанесена цветографическая схема легкового такси, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 02 марта 2022 года в 08 часов 05 минут по адресу: город Салехард, ул. Чкалова, д. 14, Кадамов А.А. управлял транспортным средством "Киа Рио", государственный регистрационный знак "данные изъяты", на котором незаконно нанесена цветографическая схема легкового такси, а именно: на боковых поверхностях транспортного средства нанесены наклейки службы такси "Автолига" при отсутствии разрешения на осуществления деятельности по перевозке пассажиров.

Мировой судья, с выводами которого согласился судья городского суда, установив, что нанесенная на автомобиль наклейка не соответствует понятию цветографической схемы легкового такси, пришел к выводу об отсутствии в действиях Кадамова А.А. состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов, приводя суждения о наличии в действиях Кадамова А.А. состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что нанесенные на транспортное средство наклейки на позволяют участникам дорожного движения идентифицировать данное транспортного средство как легковое такси, используемое для перевозки пассажиров, несмотря на то, что наклейки с надписью "Автолига" не образуют собой квадраты контрастного цветы, расположенные в шахматном порядку.

Указанные суждения должностного лица повлечь отмену судебных актов не могут в силу следующего.

Вопреки доводам жалобы, позиция судей нижестоящих судов основана на законе, имеющимся доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, не согласиться с которой оснований не имеется.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 12.5 КоАП РФ, образует управление транспортным средством, на которое незаконно нанесена цветографическая схема легкового такси.

Согласно пункту 5.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года N1090 (далее - Основные положения) по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно быть оборудовано таксометром, иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, и на крыше - опознавательный фонарь оранжевого цвета.

В силу пункта 11 Основных положений, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему легкового такси и (или) на крыше - опознавательный фонарь легкового такси, в случае отсутствия у водителя такого транспортного средства выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В соответствии с пунктом 4.3 ГОСТ Р 58287-2018 "Отличительные знаки и информационное обеспечение транспортных средств пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и автостанций. Общие технические требования", отличительным знаком легкового такси является цветографическая схема, представляющая собой композицию из черных и белых квадратов, расположенных в шахматном порядке. Отличительный знак наносят на боковые поверхности кузова и опознавательный фонарь. На правую и левую стороны легкового такси наносят одинаковые по виду, цвету, размеру и размещению цветографические схемы.

Исходя из анализа изложенных норм и представленных в материалы дела доказательств судьями нижестоящих судебных инстанций сделан достоверный вывод о том, что нанесенное изображение на боковую поверхность автомобиля, которым управлял Кадамов А.А. не попадает под понятие цветографической схемы легкового такси.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что одним из признаков объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 12.5 КоАП РФ, нанесение именно цветографической схемы легкового такси. Как установлено судами на наружной поверхности автомобиля имеется надпись "комфорт Автолига", доказательства того, что на автомашине имеется цветографическая схема, представляющая собой композицию из квадратов контрастного цвета, отсутствуют.

В связи с изложенным, суждения заявителя о наличии оснований для отмены постановлений, основаны на неверном толковании законодательства и не могут повлечь отмену обжалуемых судебных решений.

Пересмотр вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, осуществляется в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ. Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Кроме того, исходя из положений статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения Кадамова А.А. к административной ответственности в настоящее время истек.

С учетом указанных требований процессуальных норм и данных правовых позиций оснований для пересмотра судебного решения.

Из материалов дела не следует, что при рассмотрении дела судьями были допущены существенные процессуальные нарушения, которые носили бы фундаментальный, принципиальный характер и повлияли на исход дела.

Несогласие с данной судьями оценкой обстоятельств дела достаточным основанием для признания судебных решений незаконными и их отмены не является.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N3 судебного района города Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 марта 2022 года, решение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кадамова Акобиршоха Абдулмаджидовича оставить без изменения, жалобу начальника ОИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г. Салехарду "данные изъяты" - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Ладейщикова