Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 августа 2022 г. по делу N 8Г-11050/2022[88-12062/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Зеленовой Е.Ф, Руновой Т.Д, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-7177/2021 по иску Алиева Аслан Ашраф оглы к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о включении периодов в страховой стаж, о перерасчете пенсии, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зеленовой Е.Ф. об обстоятельствах дела, принятых по делу судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Алиев А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о включении в страховой стаж периодов работы: с 13 мая 1983 года по 28 сентября 1985 года на Евлахской фабрике первичной обработки шерсти, с 16 октября 1996 года по 09 апреля 2002 года в АОЗТ "Пирис", о перерасчете пенсии с моменты её назначения с 01 ноября 2015 года.

В обоснование исковых требований указал, что с 01 ноября 2015 года является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при этом ответчиком в страховой стаж не включены спорные периоды его трудовой деятельности, что считает незаконным; полагает, что представленными им доказательствами подтверждается работа в спорные периоды.

Решением Сургутского городского суда от 07 сентября 2021 года на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО - Югры возложена обязанность включить в страховой стаж Алиева А.А. периоды работы с 13 мая 1983 года по 28 сентября 1985 года, с 16 октября 1996 года по 09 апреля 2002 года; произвести перерасчет размера пенсии Алиева А.А. с 01 ноября 2015 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22 марта 2022 года решение Сургутского городского суда от 07 сентября 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. Указывает на то, что в соответствии с положениями действующего законодательства право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Период с 16 октября 1996 года по 09 апреля 2002 года не подлежит включению в страховой стаж, поскольку в указанный период страховые взносы работодателем не уплачивались, страхователем сведения о работающих застрахованных лицах и сведения о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование не предоставлялись. 01 октбяря 1998 года руководителем АОЗТ "Пирис" был издан приказ о ликвидации предприятия в связи с отсутствием финансово-хозяйственной деятельности, 29 октября 1998 года в филиал ОПФР г. Сургута было представлено заявление о снятии с учета в связи с ликвидацией. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Алиев А.А. не осуществлял трудовую деятельность в АОЗТ "Пирис".

В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом кассационной инстанции отказано в приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, а именно, справки Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 26 мая 2022 года, копии приказа от 01 октября 1998 года, копии заявления от 29 октября 1998 года, которые предметом проверки судов первой и апелляционной инстанции не являлись.

В возражениях на кассационную жалобу Алиев А.А. просит оставить обжалуемые судебные постановления без изменения, кассационную жалобу ответчика без удовлетворения, ссылаясь на несостоятельность её доводов.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Судебная коллегия в соответствии с части 3 статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений.

Судом первой и апелляционной инстанций установлено и следует из материалов дела, что Алиев А.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11 февраля 2003 года, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 ноября 2015 года.

При назначении Алиеву А.А. пенсии в страховой стаж не включены периоды его работы: с 13 мая 1983 года по 28 сентября 1985 года на Евлахской фабрике первичной обработки шерсти, с 16 октября 1996 года по 09 апреля 2002 года в АОЗТ "Пирис".

В трудовой книжке Алиева А.А. имеется запись о работе в классировочном цехе Евлахской фабрики первичной обработки шерсти с 13 мая 1983 года (запись N 06), запись об увольнении на основании приказа от 01 октября 1985 года (запись N 09); запись о работе в АОЗТ "Пирис" водителем 3 класса в период с 16 октября 1996 года по 09 апреля 2002 года (записи N19, 20).

В выписке из индивидуального лицевого счета Алиева А.А. имеется запись о периоде трудовой деятельности в АОЗТ "Пирис" в период с 16 октября 1996 года по 31 декабря 2001 года, в графе "территориальные условия" отмечено "МКС 1, 5".

Согласно справке N 002 от 22 апреля 2015 года, выданной ОАО "Евлах-Шерсть" Алиев А.А. работал с 13 мая 1983 года (приказ N 91 от 13 мая 1983 года) по 28 сентября 1985 года (приказ N 128 от 01 октября 1985 года) на Евлахской фабрике первичной обработки шерсти.

Из ответа МКУ "Муниципальный архив г.Сургута" NС-945 от 02 апреля 2021 года следует, что запрашиваемая информация о стаже работы Алиева А.А. в АОЗТ "Пирис" с 16 октября 1996 года по 09 апреля 2002 года в архиве отсутствует, документы от указанной организации на хранение не поступали.

Согласно архивной справки МКУ "Муниципальный архтв г.Сургута" от 02 апреля 2021 года N С-945/2 в документах архивного фонда Городской плановой комиссии исполнительного комитета Сургутского городского Совета народных депутатов, в приказе комитета по экономике и прогнозированию администрации г.Сургута от 14 декабря 1992 года N 121 "О регистрации предприятий" значится АОЗТ "Пирис", регистрационный номер 06-3695.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Алиева А.А, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", исходил из того, что при возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с предоставлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оценив представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи, в том числе копию трудовой книжки, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, суд пришел к выводу о том, что факт работы Алиева А.А. в период с 13 мая 1983 года по 28 сентября 1985 года на Евлахской фабрике первичной обработке шерсти, в период с 16 октября 1996 года по 09 апреля 2002 года в АОЗТ "Пирис" подтвержден достоверными и допустимыми доказательствами, в связи с чем возложил на ответчика обязанность включить указанные периоды в страховой стаж Алиева А.А, произвести перерасчет назначенной Алиеву А.А. пенсии с 01 ноября 2015 года (со дня её назначения).

Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Настаивая на отмене судебных постановлений, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре выражает несогласие с изложенными в судебных постановлениях выводами о включении в страховой стаж периода с 16 октября 1996 года по 09 апреля 2002 года, поскольку в указанный период работодателем страховые взносы не уплачивались, сведения о работающих застрахованных лицах и сведения о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование не предоставлялись, финансово-хозяйственная деятельность АОЗТ "Пирис" не велась, 01 октября 1998 года руководителем АОЗТ "Пирис" был издан приказ о ликвидации предприятия в связи с отсутствием финансово-хозяйственной деятельности.

Указанные доводы являлись предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций, обоснованно признаны несостоятельными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными) (абзац второй пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Как разъяснено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Судом установлено, что Алиев А.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 11 февраля 2003 года, следовательно, с этой даты для учета страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости учитываются периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы, подтверждаемые на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Спорный период работы с 16 октября 1996 года по 09 апреля 2002 года имел место до регистрации Алиева А.А. в системе государственного пенсионного страхования.

По результатам оценки представленных в материалы дела доказательств, в том числе копии трудовой книжки, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт осуществления истцом трудовой деятельности с 16 октября 1996 года по 09 апреля 2002 года в АОЗТ "Пирис" подтвержден.

Поскольку совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается фактическое осуществление истцом трудовой деятельности в АОЗТ "Пирис", суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.

Вопреки доводам кассационной жалобы не уплата АОЗТ "Пирис" страховых взносов не является безусловным основанием для невключения периода трудовой деятельности в страховой стаж.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

При рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных постановлений в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы заявителя не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 22 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи