Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22 сентября 2022 г. по делу N 8Г-14028/2022[88-14728/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего

Гречкань Н.И.

судей

Бурматовой Г.Г, Малоедовой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асланова Эльмана Мамед оглы к Департаменту имущественных отношений администрации г. Тюмени о предоставлении жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма, по кассационной жалобе Асланова Эльмана Мамед оглы на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 20 января 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 04 июля 2022 г..

Заслушав доклад судьи Бурматовой Г.Г, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Асланов Э.М. оглы обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о возложении обязанности выдать уведомление, содержащее предложение заключить договор социального найма жилого помещения, с приложением решения о предоставлении жилого помещения.

Указав в обоснование иска, что приказом Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от 07 июля 2015 г. N1419 Асланов Э.М. оглы признан малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, был принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 2 человека. Указывает, что в соответствии с пунктом 3 постановления Администрации города Тюмени от 21 августа 2018 г. N 455-пк к истцу подлежат применению положения Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, утвержденного Постановлением Администрации города Тюмени N553-пк от 18 сентября 2017 г, предусмотрено, что муниципальная услуга по предоставлению жилых помещений муниципального жилого фонда по договорам социального найма предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях и состоящими на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях; результатом предоставления муниципальной услуги является уведомление, содержащее предложение заключить договор социального найма жилого помещения, с приложением решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 30 рабочих дней. 12 июля 2021 г. истец направил в адрес ответчика претензионное письмо с требованием пригласить его для подписания договора социального найма и выдачи квартиры, однако до настоящего времени договор социального найма не заключён, жилое помещение не предоставлено. Поскольку, по мнению истца, к данным правоотношениям закон не предусматривает очередности, истец просит обязать ответчика выдать в срочном порядке уведомление с предложением заключить договор социального найма с приложением решения о предоставлении жилого помещения.

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 20 января 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 04 июля 2022 г, отказано в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе заявитель просит судебные постановления отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

В своих возражениях Департамент имущественных отношений администрации г. Тюмени относительно доводов кассационной жалобы, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, руководствуясь статьями 113, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Изучив материалы дела, проверив судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании приказа Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от 07 июля 2015 г. N1419 Асланов Э.М. оглы с составом семьи 2 человека был признан малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и принят на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

12 июля 2021 истцом в адрес ответчика почтовым отправлением направлено претензионное письмо с требованием направить истцу уведомление с приглашением подписать договор социального найма и передать квартиру (л.д. 6-8, 9).

На данное претензионное письмо 12 августа 2021 г. в адрес истца был направлен ответ с разъяснением порядка предоставления жилых помещений по договору социального найма и указан номер в очереди по состоянию на 11 августа 2021 г..

Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с которым согласился и вышестоящий суд, руководствуясь статьями 49, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что материалы учетного дела в отношении Асланова Э.М. не содержат сведений и документов, подтверждающих право истца на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма вне очереди, при этом общий порядок предусматривает предоставление жилых помещений исходя из времени принятия таких граждан на учет, то есть в порядке очерёдности.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам, мотивированы, нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда и судебной коллегии по доводам кассационной жалобы не усматривается.

В силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Вопреки доводам жалобы, исходя из положений части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Как правомерно и обоснованно указал суд апелляционной инстанции, оснований для предоставления Асланову Э.М. жилого помещения по договору социального найма вне очереди не имеется.

Признание истца малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, не является основанием для обеспечения его жильём по договору социального найма во внеочередном порядке.

Таким образом, судами верно разрешен спор при правильном определении характера правоотношений сторон и применении норм закона, подлежащих применению, исследовании обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, в отсутствие существенных нарушений процессуального закона.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебных актов кассационным судом общей юрисдикции.

Предусмотренных статьей 379.7. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 379.6, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Тюмени от 20 января 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 04 июля 2022 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Асланова Эльмана Мамед оглы - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи