Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 19 сентября 2022 г. по делу N 16-2261/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу Вольчака В.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 28 сентября 2021 года и решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 18 октября 2021 года, вынесенные в отношении Вольчака Василия Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 5 апреля 2021 года Вольчак В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Указанное постановление не обжаловано и вступило в законную силу 16 апреля 2021 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 28 сентября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 18 октября 2021 года, Вольчаку В.А. отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, Вольчак В.А. просит отменить состоявшиеся в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении постановление мирового судьи судебного участка N 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 28 сентября 2021 года и решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 18 октября 2021 года,, ссылаясь на их незаконность ввиду незаконности постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 5 апреля 2021 года, исполнение постановления прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в настоящем постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Вольчака В.А. к административной ответственности) предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

По делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежит учитывать, что определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Вольчака В.А. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили приведенные в постановлении мирового судьи судебного участка N 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 5 апреля 2021 года выводы о том, что 13 декабря 2020 года в 1 час 00 минут около дома N 4 на ул. Макаренко в г. Новочеркасске Ростовской области Вольчак В.А. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством "ВАЗ 21150" с государственным регистрационным знаком N, находясь в состоянии опьянения.

Однако выводы мирового судьи нельзя признать законными и обоснованными по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как видно из материалов дела, мировым судьей вывод о нахождении Вольчака В.А. в состоянии опьянения сделан на основании акта медицинского освидетельствования N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в биологическом объекте обнаружен "габапентин".

Вместе с тем, в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г.N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации", перечне препарат "габапентин" отсутствует. Также он не указан как сильнодействующее или ядовитое вещество и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 964 "Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации".

В материалах дела доказательств, подтверждающих тот факт, что Вольчак В.А. действительно находился в состоянии опьянения, не содержится.

Данных о том, что в период приема препарата "габапентин" запрещено управлять транспортными средствами, в материалы дела не представлено.

При рассмотрении 5 апреля 2021 года дела об административном правонарушении мировым судьей доводы Вольчака В.А. о том, что "габапентин" не является наркотическим средством, в состоянии опьянения при управлении транспортным средством он не находился, должным образом не проверены, инструкция препарата не изучена.

Следовательно, мировым судьей требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом, не выполнены, не были приняты во внимание и оценены надлежащим образом все представленные доказательства по делу и доводы Вольчака В.А, соответственно, заслуживающие внимания юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, определены неверно.

Приведенные обстоятельства указывают на наличие неустранимых сомнений в виновности Вольчака В.А. в совершении вмененного ему административного правонарушения.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 5 апреля 2021 года, вынесенное в отношении Вольчака В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу судебное постановление.

Что касается постановления мирового судьи судебного участка N 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 28 сентября 2021 года и решения судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 18 октября 2021 года, то, учитывая принятие указанных актов на основании и в целях исполнения признанного незаконным и подлежащим отмене постановления мирового судьи судебного участка N4 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 5 апреля 2021 года, они также подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

жалобу Вольчака В.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 5 апреля 2021 года, постановление мирового судьи судебного участка N 4 Новочеркасского судебного района Ростовской области от 28 сентября 2021 года и решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 18 октября 2021 года, вынесенные в отношении Вольчака Василия Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Н.Х. Карасова

Справка:

мировой судья Борзилова Е.В. N 5-4-83/2021

судья районного суда Кабелькова В.Б. N 12-810/2021

судья кассационного суда Карасова Н.Х. N 16-2261/2022