Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01 сентября 2022 г. по делу N 8а-16583/2022[88а-26765/2022]

дело N 2а-120/2021

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 01.09.2022

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В.

судей: Иванова А.Е, Шелудько В.В, рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием видео-конференц-связи поданную 21.04.2022 кассационную жалобу ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 21.01.2022, вынесенное по апелляционной жалобе Шумакова О.А. на решение Ленинского районного суда Волгоградской области от 03.03.2021 по административному делу по административному иску Шумакова О.А. к ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области о признании незаконными решений уполномоченного органа о наложении дисциплинарных взысканий.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В, представителя ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области - Суслину А.А, поддержавшую кассационную жалобу, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

установил:

Шумаков О.А. обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области (следственный изолятор, изолятор, СИЗО-5) о признании незаконными решений о наложении дисциплинарных взысканий и их отмене.

В обоснование требований указал, что с июня 2019 он содержался в следственном изоляторе. При поступлении в данное учреждение постельное белье ему выдано не было, а собственного - не имелось. 02.01.2021 от сотрудников администрации изолятора Шумакову О.А. стало известно о наложении на него дисциплинарных взысканий за нарушения, которых заявитель не совершал.

Ссылаясь на нарушение своих прав, Шумаков О.А. просил об удовлетворении административного иска.

Решением Ленинского районного суда Волгоградской области от 03.03.2021 в удовлетворении требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии административным делам Волгоградского областного суда от 21.01.2022 решение суда отменено и принято новое - об удовлетворении требований.

Судебная коллегия признала незаконным и отменила приказы начальника ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области N 2727, 2728 от 28.12.2020 о наложении на Шумакова Олега Анатольевича дисциплинарного взыскания.

В кассационной жалобе следственный изолятор просит об отмене апелляционного определения, как незаконного. По мнению заявителя, выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

По материалам дела и доводам кассационной жалобы оснований, предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), для отмены обжалуемого судебного акта, не имеется.

Разрешая спор по существу, суды руководствовались положениями Федерального закона от 15.06.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (Федеральный закон N 103-ФЗ).

Отказывая в удовлетворении требований, районный суд принял как доказательства правомерности привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности рапорта сотрудников следственного изолятора, на основании которых на Шумакова О.А. были наложены взыскания, а также предоставленные административным ответчиком фотоматериалы.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя требования административного иска, судебная коллегия исходила из отсутствия в деле фактических данных, подтверждающих нарушение Шумаковым О.А. установленного порядка отбывания наказания и, как следствие, об обоснованности заявленных требований.

С выводами суда апелляционной инстанции следует согласиться.

В соответствии с материалами дела Шумаков О.А. с 14.06.2019 содержался в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области.

Приказами начальника следственного изолятора от 28.12.2020 N 2727 и 2728 на административного истца наложены дисциплинарные взыскания в виде выговора за нарушение пункта 1 статьи 36 Федерального закона N 103-ФЗ.

По мнению администрации СИЗО-5, данные нарушения выразились в том, что Шумаков О.А. не заправил свое спальное место после подъема.

Пересматривая дело, судебная коллегия пришла к выводу о том, что в нарушение положений статьи 62 КАС РФ административный ответчик не представил в дело доказательств выдачи Шумакову О.А. постельного белья на даты вынесения в отношении него взысканий - 21.12.2022 и 23.12.2020, следовательно, и факта нарушения им правил внутреннего распорядка учреждения.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции находит выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, соответствующими обстоятельствам административного дела и постановленными при правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения

Процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену апелляционного определения, при пересмотре дела судом не допущены, вследствие чего оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Таким образом, апелляционное определение подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

определил:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 21.01.2022 оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Волгоградской области - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административными делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленные частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 12.09.2022.