Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 08 сентября 2022 г. по делу N 8а-25519/2022[88а-31410/2022]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шелудько В.В.

судей Усенко Н.В. и Иванова А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Орловской О.Н. и ее представителя по доверенности Спилиоти И.И. на определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 6 июля 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению Орловской О.Н. об оспаривании постановления органа местного самоуправления.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Орловская О.И. обратилась в Алуштинский городской суд Республики Крым с административным исковым заявлением об оспаривании постановления администрации г. Алушты Республики Крым от 27 октября 2020 года N 3222 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: "адрес", путем раздела земельного участка с кадастровым номером N.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 17 января 2022 года административные исковые требования удовлетворены.

Представителем администрации г. Алушты Республики Крым подана апелляционная жалоба на указанное решение городского суда.

Определением судьи Верховного суда Республики Крым от 16 мая 2022 года апелляционная жалоба принята к производству.

Определением судьи Верховного суда Республики Крым от 6 июля 2022 года производство по настоящему административному делу приостановлено до рассмотрения Четвертым кассационным судом общей юрисдикции гражданского дела N 8Г-7965/2022 по исковому заявлению Орловской О.Н. к администрации г. Алушты Республики Крым о понуждении заключить новый договор аренды земельного участка, признании права и возложении обязанности заключить и подписать договор аренды земельного участка.

В кассационной жалобе, поданной Орловской О.Н. и ее представителем по доверенности Спилиоти И.И. в кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене определения суда от 6 июля 2022 года и направлении дела в Верховный суд Республики Крым для рассмотрения по существу.

Кассационная жалоба, поступившая в апелляционный суд 18 июля 2022 года, определением судьи кассационной инстанции от 17 августа 2022 года с делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В кассационной жалобе указано на неправильное применение норм процессуального права.

На основании части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 190 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд обязан приостановить производство по административному делу в случае невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).

Основанием для применения названной процессуальной нормы является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу, имеющему процессуальные или материальные последствия для разбирательства по первому делу.

Рассмотрение одного дела до разрешения другого дела признаётся невозможным, если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат его рассмотрения имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.

Как следует из материалов дела, удовлетворяя административное исковое заявление Орловской О.Н, судом первой инстанции в основу решения положены выводы суда, содержащиеся в апелляционном определении Верховного суда Республики Крым от 10 ноября 2021 года по гражданскому делу N 33-4716/2021 (N 2-58/2021) и заключение эксперта N 116/21 -Э.

Указанным апелляционным определением за Орловской О.Н. признано право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером N, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N, по адресу: "адрес", с характерными точками границ, указанными экспертом в заключении от 6 августа 2021 года N 116/21-Э.

Данные обстоятельства имеют существенное значение для правильного рассмотрения настоящего административного дела.

Между тем, названное апелляционное определение было обжаловано в кассационном порядке, делу присвоен номер 8Г-7965/2022, что подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, усматривая общую взаимосвязь между указанными административным и гражданским делами, и невозможность разрешения административного спора до рассмотрения кассационных жалоб Четвертым кассационным судом общей юрисдикции по гражданскому делу, судом апелляционной инстанции правомерно приостановлено производство по делу до рассмотрения дела N 8Г-7965/2022.

Доводы кассационной жалобы об обратном не могут быть приняты во внимание, поскольку сводятся, по сути, к переоценке исследованных судами доказательств и неверному толкованию процессуальных норм.

Поскольку судом не было допущено неправильное применение норм процессуального права, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 6 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 8 сентября 2022 года.

Председательствующий В.В. Шелудько

Судьи Н.В. Усенко

А.Е. Иванов