Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 15 сентября 2022 г. по делу N 8а-25652/2022[88а-31425/2022]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шелудько В.В.

судей Усенко Н.В. и Иванова А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Панина А.И. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 25 октября 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 28 февраля 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области о взыскании с Панина А.И. обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

заместитель начальника ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области Левицкая Т.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Панина А.И. недоимки за расчетный период 2020 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 рублей, пени за период с 1 января 2021 года по 11 января 2021 года в сумме 50 рублей 56 копеек, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8 426 рублей, пени за период с 1 января 2021 года по 11 января 2021 года в сумме 13 рублей 13 копеек.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 25 октября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 28 февраля 2022 года, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Панин А.И. выражает несогласие с указанными судебными актами, просит их отменить в части взыскания недоимки за 2020 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и отказать в удовлетворении этой части исковых требований.

Кассационная жалоба, поступившая в суд первой инстанции 15 июля 2022 года, определением судьи кассационной инстанции от 17 августа 2022 года с делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В кассационной жалобе указано на неправильное применение норм материального права, а также на несоответствие выводов, изложенных в обжалуемых судебных актах, обстоятельствам административного дела.

На основании части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Как следует из материалов дела, Панин А.И. с 9 декабря 2016 года поставлен на налоговый учет в качестве адвоката, в связи с чем, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Задолженность Панина А.И. за расчетный период 2020 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФР на выплату страховой пенсии, составила 32 448 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ФФОМС - 8 426 рублей.

Суммы страховых взносов административным ответчиком добровольно не уплачены, в связи с чем, налоговым органом на образовавшиеся недоимки начислены пени.

Тот факт, что Панин А.И. является военным пенсионером, от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не освобождает.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 502-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в соответствии с которыми физические лица из числа адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения, не являются страхователями (статья 6) и исключены из числа застрахованных лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (статья 7).

В статью 29 Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" также внесены изменения, согласно которым физические лица из числа адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1, вправе вступить в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (подпункт 7 пункт 1). То есть адвокатам, являющимся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1, предоставлены дополнительные гарантии по самостоятельному решению вопроса о вступлении (невступлении) в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Федеральный закон от 30 декабря 2020 года N 502-ФЗ опубликован 30 декабря 2020 года на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). С учетом того, что данный закон не содержит нормы об ином порядке его вступления в силу, он вступил в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, то есть 10 января 2021 года.

Тем самым адвокаты из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, получающие пенсию в соответствии с Законом N 4468-1, освобождены от обязанности по уплате за себя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с названной даты.

При этом каких-либо положений, придающих Федеральному закону N 502-ФЗ обратную силу, названный закон не содержит. Следовательно, ко времени уплаты Паниным А.И. страховых взносов в законодательство не были внесены изменения, исключающие из числа плательщиков страховых взносов категории лиц, к которым он относится, следовательно, оснований для отказа во взыскании пенсионных страховых взносов и пени не имеется.

Поскольку судами нижестоящих инстанций не были допущены неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, а изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют обстоятельствам административного дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 25 октября 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 28 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 15 сентября 2022 года.

Председательствующий В.В. Шелудько

Судьи Н.В. Усенко

А.Е. Иванов