Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 09 августа 2022 г. по делу N 8Г-13088/2022[88-19236/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кудрявцевой Е.Н, судей Комбаровой И. В, Мельникова В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе В.Н. Жигалева на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 09 февраля 2022 года по исковому заявлению Жигалева Владимира Николаевича к АО "Теплокоммунэнерго" о возложении обязанности совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Кудрявцевой Е.Н, судебная коллегия

установила:

Жигалев В.Н. обратился с иском к АО "Теплокоммунэнерго" о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование исковых требований указал на то, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: "адрес". Указанное жилое помещение оборудовано индивидуальными приборами учета горячей воды. С марта 2019 года на основании решения общего собрания собственников жилых помещений в данном многоквартирном доме Управляющая Компания ООО "Ростовский Центр Управления Недвижимостью" передала полномочия по расчетам за тепловую энергию АО "Теплокоммунэнерго". При этом, при передаче соответствующих сведений о собственнике "адрес" ошибочно передала данные о сроках поверки счетчиков горячей воды, указав дату окончания срока проверки ДД.ММ.ГГГГ. С целью исправления указанной ошибки истец неоднократно направлял в адрес ответчика через сайт ГИС ЖКХ и по электронной почте фотографии индивидуальных приборов учета и сканы свидетельства о поверке, однако с февраля 2021 г. ответчик прекратил принимать показания индивидуальных приборов учета истца и стал производить начисления по нормативу потребления. При этом, ответчик указал, что для принятия им показаний индивидуальных приборов учета, истцу необходимо заключить соответствующий договор с АО "Теплокоммунэнерго".

Полагает данное требование незаконным, поскольку факт заключения договора подтверждается совершением истцом конклюдентных действий, в частности оплатой первой выставленной ответчиком квитанции за тепловую энергию.

Ссылаясь на то, что действия ответчика по понуждению к заключению договора нарушают права истца, причиняют ему физические и нравственные страдания, просил суд взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" руб.; обязать ответчика прекратить нарушать положения Жилищного Кодекса, постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в части заключения письменного договора; внести изменения о сроках поверки индивидуального прибора учета; предоставить беспрепятственный доступ к личному кабинету для передачи показаний индивидуальных приборов учета; производить расчеты по подогреву горячей воды по тарифам, действующим до ДД.ММ.ГГГГ до достижения сравнивания показаний счетчиков горячей воды с количеством кубометров горячей воды начисленных по нормативам

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 сентября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 09 февраля 2022 года, исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные постановления как незаконные и необоснованные, вынесенные с существенным нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что суд неверно применил нормы материального права, не дал надлежащей оценки представленным доказательствам, указал на предвзятое отношение суда, личную заинтересованность судьи судебной коллегии в исходе дела, ввиду наличия родственников, работающих у ответчика.

На судебное заседание в суд кассационной инстанции участвующие в деле лица не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Жигалев В.Н. является сособственником квартиры, расположенной по адресу: "адрес".

Многоквартирный жилой дом, расположенный по указанному адресу выведен на прямые расчеты с АО "Теплокоммунэнерго" с расчетного периода "март 2019 года".

Установлено, что Жигалев В.Н. неоднократно обращался в АО "Теплокоммунэнерго" с заявлениями о принятии показаний приборов учета, исправлении ошибок в данных об установленных в его квартире приборах учета.

В ответах АО "Теплокоммунэнерго" N от ДД.ММ.ГГГГ N от ДД.ММ.ГГГГ, на обращения истца указано, что при переходе на прямые расчеты с АО "Теплокоммунэнерго" с марта 2019г. управляющей компанией ООО "РоЦУН" были переданы данные по индивидуальным приборам учета (далее - ИПУ) горячего водоснабжения, установленным в квартирах, расположенных в многоквартирном жилом доме, а также указаны даты следующих поверок.

Согласно этим данным в "адрес" установлено два ИПУ горячего водоснабжения N и N, датой следующей поверки данных ИПУ горячего водоснабжения является ДД.ММ.ГГГГ.

Для внесения изменений данных по ИПУ горячего водоснабжения необходимо оформить заявку о вызове представителя АО "Теплокоммунэнерго" для составления акта.

Расчет объемов по услуге "тепловая энергия на нужды ГВС" за апрель 2019 г, по "адрес" производился согласно п. 59(2) Правил, в связи с тем, что в адрес АО "Теплокоммунэнерго" показания по ИПУ горячего водоснабжения, установленного в данной квартире, передавались управляющей компанией ООО "РоЦУН" только один раз, а именно за март 2019 г, За апрель 2019г. и последующие месяцы собственники/наниматели жилых помещений, расположенных в МКД должны были самостоятельно передавать показания по ИПУ горячего водоснабжения в адрес АО "Теплокоммунэнерго".

График приема и способы передачи показаний ИПУ горячего водоснабжения указываются ежемесячно в счет-квитанциях по "адрес", расположенной в МКД.

Одновременно с этим указано, что заявка о вызове представителя для принятия в эксплуатацию ИПУ горячего водоснабжения, а также составления акта допуска в эксплуатацию ИПУ будет рассмотрена после заключения договора теплоснабжения с АО "Теплокоммунэнерго". Для получения кода доступа для регистрации в личном кабинете необходимо заключить письменный договор теплоснабжения с АО "Теплокоммунэнерго".

Также разъяснено, что для заключения договора истцу необходимо явиться в абонентский отдел, либо направить сканы документов по электронной почте.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что указанные действия ответчика противоречат закону, нарушают права истца как потребителя и причиняют ему нравственные и физические страдания.

В силу ч. 2 ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении с каждым собственником помещения ресурсоснабжающими организациями заключаются договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления.

Согласно ч. 2 ст. 13 ФЗ N190-ФЗ от 27 июля 2010 года "О теплоснабжении" потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

В п.п. 20, 21 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" указано, что по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

Договор теплоснабжения должен содержать следующие существенные условия, в том числе порядок расчетов по договору; порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя.

Согласно положениям Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" учет тепловой энергии, теплоносителя может осуществляться с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами теплоснабжения.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.

Указанные Правила устанавливают права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно подпункта "б" п. 4 Правил горячее водоснабжение - то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, входит в состав коммунальных услуг.

В пункте 6 Правил установлено, что поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в жилое помещение в многоквартирном доме осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Пунктом 10 указанных Правил установлено, что условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Следовательно, потребителю горячего водоснабжения для расчета потребляемой им услуги по индивидуальному прибору учета необходимо заключить договор теплоснабжения, в котором будет согласован порядок расчетов по индивидуальным приборам учетам, указаны сведения о приборах. Причиной спора является отказ ответчика составить акт допуска в эксплуатацию индивидуальных приборов учета до заключения истцом договора теплоснабжения, что, по мнению Жигалева В.Н, является незаконным, поскольку договор теплоснабжения заключен сторонами путем совершения конклюдентных действий.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходил из того, что для введения индивидуальных приборов учета в эксплуатацию, принятие их исполнителем услуги, возможно только после заключения между потребителем и исполнителем соответствующего договора теплоснабжения, который в настоящее время сторонами не заключен, акт допуска в эксплуатацию индивидуальных приборов учета не составлен, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии в действиях АО "Теплокоммунэнерго" нарушений прав истца.

Учитывая установленные судами обстоятельства в совокупности с требованиями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, принимая во внимание, что заключение договора теплоснабжения является правом потребителя, и в случае отсутствия желания заключать таковой, он несет риск последствий в виде оплаты спорной коммунальной услуги по нормативам потребления, судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции, признанные судом апелляционной инстанции обоснованными, согласуются с установленными обстоятельствами дела, соответствуют характеру возникших правоотношений и основаны на верном применении норм материального права, регулирующих спор, а также на доказательной базе, полученной с соблюдением положений процессуального закона.

Разделом VII Правил N 354 установлен порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учёта, основания и порядок проведения, проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний.

В силу пунктов 80 и 81 указанных Правил N354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета (пункт 80 Правил N354).

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Подпунктом "б" пункта 59 Правил N354 предусмотрено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42 (1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются пока индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибор учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

После перехода на нормативное потребление индивидуального прибора учета горячего водоснабжения является некоммерческим и расчет по нему производиться не может до момента повторного ввода в эксплуатацию.

Судами установлено, что ИПУ горячего водоснабжения, установленные в квартире истца, не введены в коммерческую эксплуатацию, в связи с чем, расчет объемов по услуге "тепловая энергия на нужды ГВС" производятся согласно п. 59 Правил N354.

Вместе с тем, как обоснованно указано судом нижестоящей инстанции заключение сторонами договора повлечет за собой обязанность ресурсоснабжающей организации осмотреть прибор учета, снять начальные контрольные показания, ввести данный прибор в работу и затем производить соответствующие начисления, исходя из его показаний.

Вопреки доводам жалобы судами, верно применены нормы материально права к спорным правоотношениям, а именно ст.ст. 209, 539, 544 ГК РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, положениям Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", при этом ссылок на нормоположения указанные истцом в кассационной жалобе, применяемые в случае, когда потребителем является юридическое лицо, обжалуемые судебные постановления не содержат.

Судами установлены все обстоятельства дела, которые получили правовую оценку во взаимосвязи, в решении отражены все значимые и важные обстоятельства, приведены мотивы, по которым суд пришел к тем или иным выводам и постановилобжалуемое решение.

Нарушений правил оценки доказательств судебной коллегий по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции не установлено.

Кассационный порядок обжалования судебных актов, вступивших в законную силу, предусмотрен в целях исправления допущенных судами в ходе предшествующего разбирательства дела существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, включая публичные интересы (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции").

Таких нарушений норм права, дающих основания для удовлетворения кассационной жалобы заявителя и отмены обжалуемых судебных постановлений, не имеется.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационные жалобу, представление без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 09 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Жигалева Владимира Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи