Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30 августа 2022 г. по делу N 8Г-21002/2022[88-25834/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Руденко Ф.Г, судей Мартыновой Н.Н, Егоровой Е.С, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.Г. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю о признании права на досрочную страховую пенсию по старости по кассационным жалобам Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю и О.Г. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 08.02.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 25.04.2022.

Заслушав доклад судьи Руденко Ф.Г, судебная коллегия

установила:

О.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю (далее - ГУ ОПФ РФ по г. Севастополю), в котором просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением творческой деятельности на сцене театра в качестве артиста на основании п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать ГУ ОПФ РФ по г. Севастополю включить в его стаж на соответствующих видах работ по п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы на сцене в качестве артиста с ДД.ММ.ГГГГ в Севастопольском театре для детей и молодежи по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУК "Севастопольский ТЮЗ".

Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 08.02.2021 исковые требования О.Г. удовлетворены частично. Суд обязал ГУ ОПФР по г. Севастополю включить период работы на сцене в качестве артиста с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12. 2014 в Севастопольском театре для детей и молодёжи и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУК "Севастопольский ТЮЗ" в стаж О.Г. на соответствующих видах работ (творческая деятельность), а именно 2 года 6 месяцев 28 дней. В удовлетворении остальной части иска - отказано. Взысканы с ГУ ОПФР по г. Севастополю в пользу О.Г. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции изменено в части включения периода работы О.Г. на сцене в качестве артиста с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12. 2014 в Севастопольском театре для детей и молодёжи. Суд обязал ГУ ОПФ РФ по г. Севастополю включить в стаж О.Г. на соответствующих видах работ по п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве артиста в Севастопольском театре для детей и молодёжи. Кроме того, решение суда первой инстанции в части включения в стаж О.Г. на соответствующих видах работ по п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУК "Севастопольский ТЮЗ" отменено, в удовлетворении иска в указанной части отказано. В остальной части решение Ленинского районного суда города Севастополя от 08.02.2021 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе О.Г. просит отменить апелляционное определение в связи с нарушением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда доказательствам, имеющимся в материалах дела. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. Указывает, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа, таким образом, по мнению истца, его рабочее место должно быть признано вредным по результатам специальной оценки условий труда, при этом свою обязанность по проведению оценки условий труда Севастопольский театр юного зрителя провел только ДД.ММ.ГГГГ. Обращает внимание, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Севастопольском театре для детей и молодежи надбавки за тяжелые условия труда не были установлены в силу переходного периода. Кроме того, истцом отмечено, что в связи с тем, что судом первой инстанции установлен факт проживания истца в г. Севастополе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ то к правоотношениям сторон подлежат применению нормы Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

В кассационной жалобе ГУ ОПФ РФ по г. Севастополю просит отменить решение суда и апелляционное определение в связи с нарушением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов судов доказательствам, имеющимся в материалах дела. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что судами не учтено, что должность "ведущий мастер сцены", в которой в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность истец, не поименованы в Списке N и указывает, что указанный Список является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Указывает, что права истца нарушены не были, оспариваемое решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части исключения периодов из специального стажа является вынесенным в соответствии с действующим законодательством и правомерным, судами не были учтены значимые обстоятельства по делу, что привело к принятию неправомерных судебных актов, в связи с чем, они подлежат отмене.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по кассационной жалобе, не обеспечили явку представителей, доказательств уважительности причин отсутствия в судебном заседании не представили.

Согласно п. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационную жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела допущено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ДД.ММ.ГГГГ истец О.Г, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился в Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе от ДД.ММ.ГГГГ N О.Г. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа по осуществлению творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях.

Ответчиком отказано во включении в стаж истца на соответствующих видах работ (творческая деятельность) периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности актера 1 категории Николаевского театра-студии "Гадкий утёнок", так отсутствуют сведения, предусмотренные пунктом 4 Правил N (работа, выполняемая постоянно, в течении полного рабочего дня), наименование учреждения "Театр-студия" не предусмотрено Списком N;

-c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности ведущего мастера сцены Коммунального учреждения "Севастопольский городской театр для детей и молодежи", так как должность "ведущий мастер сцены" не поименована в Списке N.

Стаж на соответствующих видах работ (творческая деятельность) составил 23 года 09 месяцев 05 дней, при требуемом стаже 30 лет.

Судами также установлено, что истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела по доводам апелляционной жалобы ответчика установлено, что по данным индивидуального персонифицированного учета, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен без указания кода льготных условий труда, то есть работодатель, документально не подтвердил право истца на включение данного периода в стаж на соответствующих видах работ (творческая деятельность).

Согласно представленному в ходе рассмотрения дела суду первой инстанции штатному расписанию Севастопольского городского театра для детей и молодежи за 2014г. предусмотрено 4 штатных единицы "ведущего мастера сцены", указанная должность относится к артистическому персоналу.

Вместе с тем, при расшифровке дополнительных видов оплаты труда, в частности в графе "за вредность", сведения отсутствуют.

В выписке из штатного расписания с ДД.ММ.ГГГГ, так же отсутствуют сведения о надбавках за работу.

В представленной справке о фактическом заработке за 2014 год, отсутствуют сведения о начислении истцу заработной платы за период с октября 2014г. по декабрь 2014г. в то время как в справке, уточняющей особый характер работы истца N от ДД.ММ.ГГГГ указано, что истец в том числе и в октябре - декабре 2014г, работал полный рабочий день.

Представленные истцом справки, с указанием ролей, которые исполнял О.Г, многочисленные грамоты, удостоверения, касаются периодов работы истца, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении спора пришел к верному выводу о том, что стороной истца ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, не были предоставлены допустимые и достаточные доказательства, подтверждающих недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 27.07. 2015 не подлежал зачету в стаж истца на соответствующих видах работ (творческая деятельность).

Такой вывод признается судебной коллегией по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции правильным, соответствующим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

На основании п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность, применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447, которым предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют артисты детских театров и театров юного зрителя при стаже творческой работы в должностях, не менее 25 лет; артисты драматических театров при стаже творческой работы в должностях, не менее 30 лет, достигшие 55-летнего возраста.

Таким образом, устанавливая правовые основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

В соответствии с пунктом 11 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных организаций подтверждаются трудовой книжкой и другими документами, содержащими необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характере выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 указанного Закона, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При вынесении оспариваемых судебных постановлений судами не было допущено существенных нарушений норм материального и процессуального права, которые в силу статьи 379.7 ГПК РФ могут повлечь отмену судебного постановления в кассационном порядке и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Доводов, свидетельствующих о наличии подобных нарушений в оспариваемых судебных постановлениях, кассационная жалоба не содержит.

Принцип правовой определенности предполагает, что суд не вправе пересматривать вступившее в законную силу постановление только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления.

Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационном порядке.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения в пределах доводов кассационной жалобы состоявшихся по делу правильных судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 08.02.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 25.04.2022 оставить без изменения, кассационные жалобы Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю и О.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Г. Руденко

Судьи Н.Н. Мартынова

Е.С. Егорова