Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14 сентября 2022 г. по делу N 16-5825/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления ФНС по Республике Хакасия Кичеевой Л.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 г. Абакана от 25 февраля 2022 г., решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 15 апреля 2022 г., вынесенные в отношении Сартыкова Сергея Петровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 г.Абакана от 25 февраля 2022 г, оставленным без изменения решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 15 апреля 2022 г, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сартыкова С.П. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе заместитель руководителя Управления ФНС по Республике Хакасия Кичеева Л.В. просит постановление и решение отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Сартыков С.П, извещенный в соответствии с требованиями ч.2 ст. 30.15 КоАП РФ о подачи жалобы, в установленный срок возражения не представил.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что вступившим в законную силу постановлением руководителя Управления ФНС по Республике Хакасия от 04 октября 2021 г. N 146, Сартыков С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. В срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф Сартыковым С.П. уплачен не был, в связи с чем 18 января 2022 г. старшим специалистом 2 разряда отдела регистрации и учета налогоплательщиков УФНС по Республике Хакасия в отношении Сартыкова С.П. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу в отношении Сартыкова С.П. мировой судья пришел к выводу о том, что постановление руководителя Управления ФНС по Республике Хакасия от 04 октября 2021 г. N 146. администрацией ФКУ ИК-35 УФСИН России по Республике Хакасия Сартыкову С.П. не вручена, следовательно его вина в бездействии, выразившемся в неуплате административного штрафа, отсутствует. Мировой судья прекратил производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

С указанными выводами согласился судья вышестоящей инстанции.

В жалобе должностное лицо просит об отмене постановления и решения, заявляя о необоснованном прекращении производства по делу.

Однако обжалуемые судебные акты по доводам жалобы отменены быть не могут по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, имели место 22 декабря 2021 г.

Срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с указанной даты и истек 22 марта 2022 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку установленный ч. 1 ст. 4. 5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возобновления производства по делу исключена.

С учетом изложенного судебные акты, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Сартыкова С.П. отмене не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 г. Абакана от 25 февраля 2022 г, решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 15 апреля 2022 г, вынесенные в отношении Сартыкова Сергея Петровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления ФНС по Республике Хакасия Кичеевой Л.В. - без удовлетворения.

Судья: С.Н. Михеева