Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 сентября 2022 г. по делу N 16-7194/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области Алиева В.А. на вступившее в законную силу определение судьи Томского областного суда от 29 июля 2022 г., вынесенное в отношении Карпанина Александра Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области Алиева В.А. от 10 января 2022 г. N 070/04/19.8-252/2021 Карпанин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Томска от 01 июля 2022 г. по жалобе Карпанина А.А. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение судьи районного суда врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области Абдурахмановым А.Ф. в Томский областной суд подана жалоба.

Определением судьи Томского областного суда от 29 июля 2022 г. указанная жалоба возвращена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области Алиев В.А. просит определение областного суда отменить, считая его незаконным.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст. 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 названного кодекса.

КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений (ч.ч, 1.1 ст. 30.1, ч.ч. 5, 6 ст. 30.9, ст. 30.10КоАП РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ, в отношении Карпанина А.А. было вынесено руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области Алиевым В.А.

Вместе с тем жалоба на решение судьи Кировского районного суда г. Томска от 01 июля 2022 г, которым указанное постановление было отменено, подана в Томский областной суд врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области Абдурахмановым А.Ф. (л.д. 147 - 148).

Возвращая без рассмотрения жалобу на решение районного суда, судья Томского областного суда исходил из того, что Абдурахманов А.Ф. не наделен правом обжалования решения судьи Кировского районного суда г. Томска от 01 июля 2022 г.

Оснований не согласиться с указанными выводами судьи областного суда не имеется.

Из содержания ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ следует, что не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло это постановление.

Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение суда по жалобе на вынесенное данным органом постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ.

Врио Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области Абдурахманов А.Ф. не является должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, и наделенным в соответствии с ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ правом обжалования указанного судебного акта.

При таких обстоятельствах поданная Абдурахмановым А.Ф. жалоба была обоснованно возвращена без рассмотрения.

Вопреки доводам заявителя, возвращение без рассмотрения жалобы без проверки изложенных в ней доводов, о нарушении требований норм КоАП РФ не свидетельствует.

Определение судьи Томского областного суда от 29 июля 2022 г, является законным, основания для его отмены отсутствуют.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Определение судьи Томского областного суда от 29 июля 2022 г, вынесенное в отношении Карпанина Александра Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области Алиева В.А. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов