Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04 октября 2022 г. по делу N 16-7215/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области - начальника отдела антимонопольного контроля Иркутского УФАС России Александрова В.С. на вступившие в законную силу решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 29 апреля 2022 г. и решение судьи Иркутского областного суда от 04 июля 2022 г., вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ПК "Статус" Котова Ярослава Борисовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области - начальника отдела антимонопольного контроля Иркутского УФАС России от 29 декабря 2021 г. генеральный директор ООО "ПК "Статус" Котов Я.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 29 апреля 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Иркутского областного суда от 04 июля 2022 г, постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области - начальник отдела антимонопольного контроля Иркутского УФАС России Александров В.С. просит состоявшиеся по данному делу судебные решения отменить, считая их незаконными и необоснованными.

Котов Я.Б, извещенный в соответствии со ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, в установленный срок возражения не представил.

Изучение материалов дела и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недобросовестную конкуренцию, выразившуюся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО "ПК "Статус" в нарушение п. 2 ст. 14.6 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", осуществило акт недобросовестной конкуренции, а именно: продвижение на рынок своих услуг с использованием словесного обозначения "Форсайт", которое является сходным до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком конкурирующего хозяйствующего субъекта ООО "Федерация".

05 марта 2021 г. комиссией антимонопольного органа в отношении ООО "ПК "Статус" принято решение, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО "ПК "Статус" Котова Я.Б. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ.

При пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, судья Октябрьского районного суда г. Иркутска пришел к выводу о том, что оно было вынесено с нарушением положений, предусмотренных ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, в связи с чем отменил его и, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы истек, прекратил производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Иркутского областного суда оснований для отмены решения судьи районного суда не усмотрел.

В соответствии с ч. 6 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст.ст. 14.9, 14.9.1, 14.31, 14.32, 14.33, 14.40 настоящего Кодекса, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, сформулированной в п. 10.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 2008 г. N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства", датой вступления в силу решения антимонопольного органа является дата изготовления этого решения в полном объеме.

Как усматривается из представленных материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении, имели место 05 марта 2021 г. (дата вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации).

Следовательно, срок давности привлечения Котова Я.Б. к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 05 марта 2022 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене постановления по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Котова Я.Б. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные решения отменены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 29 апреля 2022 г. и решение судьи Иркутского областного суда от 04 июля 2022 г, вынесенные в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ПК "Статус" Котова Ярослава Борисовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области - начальника отдела антимонопольного контроля Иркутского УФАС России Александрова В.С. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов