Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 сентября 2022 г. по делу N 8а-16613/2022[88а-16620/2022]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Евтифеевой О.Э.

судей Лукьяновой Т.Г, Пушкаревой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Соловьевой Людмилы Евгеньевны, Азнабаевой Руфии Файзрахмановны, Гавриша Дмитрия Александровича, Ивановой Ирины Евгеньевны, поданную 19 июля 2022 г, на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 11 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Алтай от 23 июня 2022 г, по административному делу N 2а-516/2022 по административному исковому заявлению Соловьевой Людмилы Евгеньевны, Азнабаевой Руфии Файзрахмановны, Гавриша Дмитрия Александровича, Ивановой Ирины Евгеньевны о признании уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (далее - Управление Росреестра по Республике Алтай) об отказе в государственной регистрации соглашения, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Евтифеевой О.Э,

УСТАНОВИЛА:

Соловьева Л.Е, Азнабаева Р.Ф, Гавриш Д.А, Иванова И.Е. обратились в Горно - Алтайский городской суд Республики Алтай с административным исковым заявлением о признании незаконными уведомлений Управления Росреестра по Республике Алтай об отказе в государственной регистрации прав, возложении обязанности зарегистрировать соглашения о расторжении договоров.

В обоснование требований указано, что между Азнабаевой Р.Ф, Соловьевой Л.Е. (продавцы) и Гавришем Д.А. (покупатель) был заключен договор купли-продажи от 19 августа 2019 г, согласно которому покупателю был передан земельный участок с кадастровым номером N. В последствии на основании договора купли-продажи от 10 августа 2020 г, указанный земельный участок был передан Гавришем Д.А. покупателю Ивановой И.Е. Указывая, что денежные средства за земельный участок по указанным договорам не передавались и стороны не планировали их передавать, Соловьева Л.Е, Азнабаева Р.Ф, Гавриш Д.А, Иванова И.Е. составили соглашения о расторжении договоров купли-продажи, которые были представлены в Управление Росреестра по Республике Алтай.

Уведомлениями от 28 декабря 2021 г. КУВД- N N КУВД- N, а также уведомлением N КУВД- N в государственной регистрации соглашений отказано, с указанием на статью 453 Гражданского кодекса Российской Федерации. Полагают, что отказы в государственной регистрации прав являются незаконными.

Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 11 апреля 2022 г. оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Алтай от 23 июня 2022 г, в удовлетворении административных требований отказано.

В кассационной жалобе Соловьева Л.Е, Азнабаева Р.Ф, Гавриш Д.А, Иванова И.Е. ставят вопрос об отмене судебных актов просят вынести по делу новое решение, которым административные требования удовлетворить.

В обоснование жалобы повторяя изложенные в ходе судебного разбирательства ранее доводы, указывают на неправильное толкование норм материального и процессуального права. Полагают необоснованным вывод суда о том, что предметом спора по настоящему делу являются исполненные договоры купли - продажи земельных участков, вследствие чего они не могут быть расторгнуты соглашением. Руководствуясь статьей 450, 1102, 1104 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывают, что невыполнение покупателем обязательств по оплате недвижимости, предусмотренных договором купли- продажи, может являться основанием для расторжения этого договора. Полагают, что расторжение договора купли - продажи, зарегистрированного в установленном порядке, возможно в случаи отсутствия по договору оплаты. Считают, что указание в договорах купли - продажи на то, что оплата по договору произведена и что договор купли - продажи служит актом приема - передачи земельного участка, не свидетельствует о том, что стороны исполнили принятые на себя обязательства по договору.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера были допущены судом первой и апелляционной инстанции.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Соловьева Л.Ю. и Азнабаева Р.Ф. (продавцы) и Гавриш Д.А. (покупатель) 19 августа 2019 г. заключили договор купли-продажи земельного участка площадью 5, 54 га. с кадастровым номером N, относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, установлено относительно ориентира плато Барантал.

Согласно пункту 5.2 указанного договора установлено, что продавцы при подписании настоящего договора получили от покупателя полную сумму стоимости земельного участка.

29 августа 2019 г. на основании указанного договора произведена государственная регистрация права собственности Гавриша Д.И. на земельный участок.

18 августа 2020 г. между Гавришем Д.И (продавец) и Ивановой И.Е. (покупатель) был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка с кадастровым номером N

Согласно пункту 5.2 договора установлено, что продавцы при подписании настоящего договора получили от покупателя полную сумму стоимости земельного участка. 20 августа 2020 г. осуществлена государственная регистрация права собственности Ивановой И.Е. на земельный участок.

22 января 2021 г. между Соловьевой Л.Ю. и Азнабаевой Р.Ф. (продавцы) и Гавришем Д.А. (покупатель) подписано соглашение о расторжении договора купли-продажи от 19 августа 2019 г, согласно которому указано, стороны договора при подписании договора купли - продажи земельного участка не имели намерения и не передавали деньги по договору, продавец деньги не получал и не имел намерение получать, сделка является ничтожной. Пунктом 2 соглашения предусмотрено, что покупатель обязуется вернуть земельный участок продавцам, к моменту подписания настоящего соглашения, продавцы обязуются принять вышеуказанный участок, соглашение является актом приема- передачи указанного земельного участка. Согласно пункту 3 соглашения возврат денег не требуется.

Также 22 января 2021 г. Гавриш Д.И (продавец) и Иванова И.Е. (покупатель) подписали соглашение о расторжении договора купли-продажи от 10 августа 2020 г, имеющее аналогичное по его условиям содержание.

Указанные соглашения были представлены Ивановой И.Е, Соловьевой Л.Е, Гавришем Д.А. в Управление Росреестра по Республике Алтай с заявлениями о государственной регистрации соглашений о расторжении указанных договоров купли-продажи.

Уведомлениями Управления Росреестра по Республике Алтай от 28 декабря 2021 г. N КУВД- N N КУВД- N Соловьевой Л.Е. и Гавришу Д.А. в государственной регистрации соглашения о расторжении договора купли-продажи от 19 августа 2019 г. отказано, поскольку на данный момент право собственности на земельный участок зарегистрировано за другим лицом, осуществить регистрацию перехода права собственности по соглашению о расторжении договора не возможно, т.к. обязательства по договору исполнены полностью.

Уведомлением Управления Росреестра по Республике Алтай от 28 декабря 2021 г. N КУВД- N Ивановой И.Е. отказано в государственной регистрации соглашения, в связи с тем, что обязательства по договору купли- продажи от 10 августа 2020 г. исполнены полностью: передача имущества осуществлена, расчет за земельный участок в размере 100 000 руб. произведен при подписании договора, обязательство прекращено исполнением.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующими порядок заключения и расторжения договоров купли - продажи, и общие положения об исполнении обязательств, статьями 15, 44 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливающими основания прекращения прав собственности на земельные участки, Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", оценив представленные доводы и доказательства, суды пришли к выводу о законности оспариваемых отказов в регистрации, исходя их того, что не предусмотрена возможность расторжения исполненных договоров купли-продажи, что послужило основанием для отказа в удовлетворении требований. Судами указано, что учитывая выполнение обязательств по оплате стоимости земельного участка, принимая во внимание, что указанные договоры купли-продажи имеют силу актов приема-передачи земельного участка, стороны подтвердили факт исполнения ими обязательств по договорам, следовательно, обязательства между сторонами, возникшие из договоров купли-продажи земельного участка прекратились в соответствии со статей 408 Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, стороны не могли расторгнуть исполненные договоры купли-продажи земельного участка.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы судов правильными, доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку выводов судов не опровергают, нарушение судами норм материального права не подтверждают.

Доводы кассационной жалобы о праве сторон на расторжение договоров в соответствии с заключенными соглашениям в связи с тем, что в действительности денежные средства по договорам купли - продажи не передавались, могут быть приняты во внимание, поскольку указанные доводы и содержание соглашений вступают в противоречие с условиями договоров купли - продажи.

В соответствии с толкованием, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", нормам гражданского законодательства о расторжении договоров, указанные административными истцами обстоятельства, связанные с оплатой стоимости по договору купли - продажи, могут являться основанием для расторжения договора в судебном порядке, при этом основанием для государственно регистрации прекращения права собственности покупателя является судебный акт, обязывающий возвратить имущество продавцу.

Кроме того, из разъяснений, данных в пункте 70 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

С учетом изложенного, доводы кассационной жалобы о ничтожности заключенных договоров купли - продажи в связи с неисполнением обязательств сторон по оплате не могут быть приняты во внимание, и не свидетельствуют о незаконности оспариваемых отказов в регистрации, основанием для отмены судебных актов являться не могут.

Иные доводы кассационной жалобы повторяют доводы административных истцов, изложенные в судах первой и апелляционной инстанций в обоснование требований, получили правовую оценку, оснований считать которую неправильной не имеется. Нарушении судами норм права доводы кассационной жалобы не подтверждают основания для отмены судебных актов судебной коллегией кассационного суда не установлено.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 11 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Алтай от 23 июня 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок и порядке, предусмотренными статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 19 сентября 2022 г.

Председательствующий:

Судьи: