Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 сентября 2022 г. по делу N 8а-17509/2022[88а-18082/2022]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лукьяновой Т.Г, судей Конаревой И.А, Никулиной И.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ленева Михаила Михайловича, поданную 21 июля 2022 года, на определение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 апреля 2022 года и апелляционное определение судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 16 июня 2022 года

по административному делу N 2а-1636/2022 по административному исковому заявлению Ленева Михаила Михайловича к Министерству Финансов Республики Хакасия о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания осужденного, Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лукьяновой Т.Г, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Ленев М.М. (далее - истец, кассатор) обратился в суд с иском к Министерству Финансов РХ о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания осужденного, указывая на то, что приговором Усть-Абаканского районного суда РХ от 13.12.2019, истец был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. в, б ч.2 ст. 158 УК РФ и по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в колонии строго режима. Определением Судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.10.2020, приговор Усть-Абаканского районного суда РХ от 13.12.2019 был изменен, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В период с 14.01.2020 по 14.10.2020 всего 9 месяцев или 270 дней, истец находился в более строгих условиях, чем положено. В связи с чем, истец считает, что компенсация за 270 дней его незаконного содержания в условиях более строгого режима содержания должна составлять 3000 рублей за каждый день незаконного пребывания, всего 810 000 рублей, которые просить взыскать с ответчика.

Определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 апреля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 16 июня 2022 года производство по указанному иску прекращено.

Кассатор просит отменить судебные акты, указывая что судами незаконно прекращено производство по спору, не согласен с выводами судов о том, что Закон N 494-ФЗ вступил в силу после приговора от 13.02.2019 вынесенного в отношении истца, считает, что судами нарушены нормы процессуального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Такие нарушения судами не допущены.

Судом первой инстанции установлено, что решением Абаканского городского суда от 09.09.2021, постановлено: исковые требования Ленева Михаила Михайловича удовлетворить. Взыскано с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Ленева Михаила Михайловича компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. В удовлетворении исковых требований Ленева Михаила Михайловича к Управлению Федерального казначейства по Республике Хакасия о компенсации морального вреда - отказано. На основании апелляционного определения ВС РХ от 01.12.2021, решение Абаканского городского суда от 09.09.2021 изменено. Взыскано с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Ленева Михаила Михайловича компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Вышеуказанным решением суда от 09.09.2021, апелляционным определением ВС РХ от 01.12.2021 установлено, что приговором Усть-Абаканского районного суда от 13.12.2019 Ленев М.М. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, п.п. "б, в" ст. 158, п. "б" ч. 2 ст. 158, п. "б" ч. 2 ст. 158 УК РФ, и назначено наказание: по п. ""в" ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража от 10.08.2018) в виде обязательных работ на срок 240 часов; по ч. 1 ст. 158 УК РФ (кража от 05.03.2019) в виде лишения свободы на срок 1 год; по п. "б, в" ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража от 10.03.2019) в виде лишения свободы на срок 2 года; по п. "б" ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража от 17-18.04.2019) в виде лишения свободы на срок 2 года; по п. "б" ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража от 09.07.2019) в виде лишения свободы на срок 2 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по преступлению от 10.08.2018 с наказанием по приговору Усть-Абаканского районного суда от 28.11.2018 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 360 часов.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений от 05.03.2018, 10.03.2019, 17-18.04.2019, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев.

В силу ст. 70 УК РФ и назначенному наказанию по преступлению от 09.07.2019 частично присоединить наказание по приговору Усть-Абаканского районного суда от 24.06.2019 и по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев.

В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по эпизоду от 10.08.2018 в виде 360 обязательных работ, выше назначенного наказания по правилам ч. 2 ст. 69 УК РФ и ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев и выше назначенного наказания по правилам ст. 70 УК РФ с применением ч. 4 ст. 74 УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, окончательно назначено Леневу М.М, с применением п. "г" ч. 1 ст. 71 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с 13.12.2019.

В апелляционном порядке данный приговор не пересматривался, вступил в законную силу 31.12.2019.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.09.2020 приговор Усть-Абаканского районного суда от 13.12.2019 изменен:

Окончательное наказание Леневу М.М. на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров назначено путем частичного сложения наказаний, назначенных данным приговором на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде 360 часов обязательных работ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, и определено к отбытию 2 года 9 месяцев лишения свободы.

Назначено Леневу М.М. местом отбытия наказания исправительная колония общего режима. Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу (31.12.2019).

Из справки ФКУ ИК-33 УФСИН по РХ от 24.06.2021 следует, что Ленев М.М. прибыл в учреждение 16.01.2020 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН по РХ. 14.10.2020 убыл в ФКУ ИК-35 УФСИН по РХ для дальнейшего отбывания наказания.

Соответственно, в исправительной колонии строгого режима Ленев М.М, без законных на то оснований, пробыл 9 месяцев, с 16.01.2020 по 14.10.2020. В связи с чем, истец испытал моральные и нравственные страдания.

При этом, 14.02.2022 по настоящему делу Ленев М.М. обратился в суд с иском к Министерству Финансов РХ о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания осужденного, поступившее в суд 16.02.2022.

Из искового заявления следует, что приговором Усть-Абаканского районного суда РХ от 13.12.2019, истец был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. в, б ч.2 ст. 158 УК РФ и по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в колонии строго режима. Определением Судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.10.2020, приговор Усть-Абаканского районного суда РХ от 13.12.2019 был изменен, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В период с 14.01.2020 по 14.10.2020 всего 9 месяцев или 270 дней, истец находился в более строгих условиях, чем положено.

Определением Абаканского городского суда от 17.02.2022 исковое заявление Ленева Михаила Михайловича к Министерству Финансов РХ о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания осужденного принято к производству суда.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что имеется вступившее в законную силу решение Абаканского городского суда от 09.09.2021 об удовлетворении исковых требования Ленева Михаила Михайловича к Министерству Финансов РХ о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания осужденного по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям и суд считает необходимым производство по исковому заявлению Ленева Михаила Михайловича к Министерству Финансов РХ о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания осужденного, прекратить.

Апелляционная инстанция поддержала выводы суда первой инстанции, указав, что статья 227.1 КАС РФ, устанавливающая особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, введена в действие Федеральным законом от 27.12.2019 N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в законную силу 27.01.2020, то есть после того, как при вынесении приговора от 13.12.2019 были нарушены права заявителя, учетом этого суды при разрешении дела N 3847/2021 исходили из положений статьи 151 о компенсации морального вреда и главы 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выводы судов являются правильными.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по этому административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или определение суда об отказе в принятии административного искового заявления.

Из приведенной нормы следует недопустимость повторного рассмотрения и разрешения тождественного спора, в связи с чем суды установив, что по заявленному предмету и основанию имеется вступивший в законную силу судебный акт правомерно пришли к выводу о наличии оснований для прекращения производства по спору.

Статья 227.1 КАС РФ, устанавливающая особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, введена в действие Федеральным законом от 27.12.2019 N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в законную силу 27.01.2020, то есть после того, как при вынесении приговора от 13.12.2019 были нарушены права заявителя. С учетом этого суды при разрешении дела N 3847/2021 исходили из положений статьи 151 о компенсации морального вреда и главы 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы кассатора основаны не неправильном толковании норм процессуального права.

При таких обстоятельствах, Судебная коллегия полагает, что судами первой и апелляционной инстанций правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов установленным обстоятельствам дела соответствуют, не допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, оснований для отмены судебных актов в кассационном порядке в пределах доводов кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

определение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18 апреля 2022 года и апелляционное определение судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 16 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу -без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в сроки и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 26 сентября 2022 года.

Председательствующий

Судьи