Апелляционное определение Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 13 сентября 2022 г. по делу N 66а-1507/2022

Третий апелляционный суд общей юрисдикции в составе: судьи судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции Гылкэ Д.И., рассмотрев без проведения судебного заседания материалы административного дела N 3а-251/2020 (УИД 05OS0000-01-2021-000196-73) по административному исковому заявлению заместителя прокурора Республики Дагестан к Народному Собранию Республики Дагестан о признании не действующим со дня принятия Закона Республики Дагестан от 9 апреля 2021 г. N 14 "Об особом статусе города Дербента как исторического и культурного центра Республики Дагестан" по частному представлению старшего прокурора гражданско-судебного отдела прокуратуры Республики Дагестан Ибрагимовой А.М. на определение Верховного Суда Республики Дагестан от 25 апреля 2022 г. об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

решением Верховного Суда Республики Дагестан от 27 сентября 2021 г. отказано в удовлетворении административного искового заявления первого заместителя прокурора Республики Дагестан Ляпина Р.К. к Народному Собранию Республики Дагестан о признании не действующим со дня принятия Закона Республики Дагестан от 9 апреля 2021 г. N 14 "Об особом статусе города Дербента как исторического и культурного центра Республики Дагестан".

Не согласившись с решением суда, старший прокурор гражданско-судебного отдела прокуратуры Республики Дагестан Ибрагимова А.М. подала на него апелляционное представление, также содержащее ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на его подачу. В обоснование заявленного требования о восстановлении срока на подачу апелляционного представления указано на большую загруженность прокурора по участию в рассмотрении гражданских и административных дел в судах республики, а также временными сбоями работы сайта Верховного Суда Республики Дагестан.

Определением Верховного Суда Республики Дагестан от 25 апреля 2022 г. в удовлетворении заявления старшего прокурора гражданско-судебного отдела прокуратуры Республики Дагестан Ибрагимовой А.М. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционного представления на решение Верховного Суда Республики Дагестан от 27 сентября 2021 г. отказано.

В частном представлении старший прокурор гражданско-судебного отдела прокуратуры Республики Дагестан Ибрагимова А.М. просит определение суда первой инстанции отменить, восстановить процессуальный срок на подачу апелляционного представления.

Представителями Народного Собрания Республики Дагестан, Главы Республики Дагестан относительно частного представления поданы возражения.

В силу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частное представление рассмотрено судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы частного представления, возражений на него, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 302 КАС РФ срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 95 КАС РФ установлено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Отказывая в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционного представления на решение суда от 27 сентября 2021 г. по вышеуказанному административному делу, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия правовых оснований для этого, поскольку мотивированное решение суда изготовлено 8 октября 2021 г, направлено в адрес прокуратуры Республики Дагестан 12 октября 2021 г. и получено адресатом 15 октября 2021 г, то есть за 24 дня до истечения срока апелляционного обжалования.

Указанное обстоятельство подтверждается как информацией об отслеживании почтового отправления, полученной с официального сайта "Почта России", так и автором частного представления.

Вместе с тем с апелляционным представлением на решение суда от 27 сентября 2021 г. старший прокурор гражданско-судебного отдела прокуратуры Республики Дагестан Ибрагимова А.М, участвовавшая в судебном заседании, по результатам которого было принято вышеуказанное решение суда, обратилась только 21 апреля 2022 г, то есть по истечении установленного законом срока более чем на 162 дня.

Уважительных причин, свидетельствующих о возможности восстановления пропущенного процессуального срока на подачу апелляционного представления, старшим прокурором не приведено.

Большая служебная загруженность, как верно указано судом первой инстанции, в рассматриваемом случае уважительной причиной для пропуска срока не является. Доводы автора частного представления о временных сбоях в работе сайта Верховного Суда Республики Дагестан, препятствовавших своевременной подаче апелляционного представления, проверены судом первой инстанции и обоснованно отклонены как не нашедшие своего подтверждения.

Доводов, способных повлечь отмену обжалуемого судебного акта, частное представление не содержит.

Таким образом, обжалуемое определение вынесено с соблюдением норм процессуального права, оснований для его отмены в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судья

определил:

определение Верховного Суда Республики Дагестан от 25 апреля 2022 г. оставить без изменения, частное представление старшего прокурора гражданско-судебного отдела прокуратуры Республики Дагестан Ибрагимовой А.М. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в течение 6 месяцев.

Судья Д.И. Гылкэ