Апелляционное определение Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 04 октября 2022 г. по делу N 66а-1622/2022

Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи судебной коллегии по административным делам Войтко С.Н., рассмотрев единолично, без проведения судебного заседания административный материал N 9а-58/2022 с частной жалобой Тамамшева В.В. на определение судьи Хабаровского краевого суда от 27 июня 2022 года о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Тамамшев В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по административному делу N 2а-1480/2021, находящегося в производстве Кировского районного суда г. Хабаровска.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 08 апреля 2022 года административное исковое заявление оставлено без движения.

16 мая 2022 года определением судьи срок для устранения недостатков продлен.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 27 июня 2022 года административное исковое заявление возвращено заявителю на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В частной жалобе Тамамшев В.В, не согласившись с вышеуказанным судебным актом, просит его отменить, указывая на то, что копия определения судьи Хабаровского краевого суда от 16 мая 2022 года получена им только 12 июля 2022 года. В связи с этим, апеллянт полагает, что на момент возвращения административного искового заявления судом срок для устранения недостатков не истек.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания. Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции не установлено.

Проверив административный материал, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Требования к форме и содержанию административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок установлены положениями статей 125, 126 и 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагается, в том числе документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

В случае, если судья устанавливает, что административное исковое заявление подано с нарушением предъявляемых к нему требований, он выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указываются основания для этого и устанавливается разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого решения (часть 1 статьи 130 и часть 1 статьи 255 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Оставляя 08 апреля 2022 года административное исковое заявление Тамамшева В.В. без движения, суд первой инстанции исходил из того, что к административному иску не приложена финансовая справка исправительного учреждения о состоянии лицевого счета осужденного. Административному истцу предложено в течение 10 рабочих дней с момента получения настоящего определения устранить допущенные недостатки, представить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере, либо справку об отсутствии на лицевом счете Тамамшева В.В. денежных средств.

Проверяя законность определения суда об оставлении административного искового заявления без движения от 08 апреля 2022 года применительно к разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции находит его обоснованным и соответствующим требованиям действующего процессуального законодательства.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Возвращая административное исковое заявление Тамамшева В.В, суд первой инстанции исходил из того, что в срок, предоставленный судом для устранения недостатков, недостатки административного искового заявления не устранены.

Вместе с тем, при вынесении определения о возвращении административного искового заявления судом первой инстанции не учтено следующее.

Как следует из представленных материалов, 16 мая 2022 года определением судьи Хабаровского краевого суда, в связи с поступившим 04 мая 2022 года заявлением Тамамшева В.В, срок для устранения недостатков, установленный определением судьи от 08 апреля 2022 года, продлен на 15 дней со дня получения копии данного определения заявителем.

Копия указанного судебного акта направлена в адрес ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю для вручения Тамамшеву В.В. 17 мая 2022 года и получена согласно уведомлению о вручении почтового отправления сотрудником исправительного учреждения 23 мая 2022 года.

Между тем, согласно расписке N 102/21.07.22, поступившей в адрес Хабаровского краевого суда 26 июля 2022 года, копия определения от 16 мая 2022 года вручена Тамамшеву В.В. только 12 июля 2022 года.

При таких обстоятельствах, разрешая 27 июня 2022 года вопрос о возвращении административного искового заявления, суд первой инстанции сделал преждевременный вывод о получении административным истцом копии определения 23 мая 2022 года, поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления в материалах дела отсутствовала расписка, подтверждающая получение копии определения Хабаровского краевого суда от 16 мая 2022 года административным истцом.

В указанной связи в данных фактических обстоятельствах суду надлежало убедиться в том, что административный истец действительно имел возможность получить почтовое отправление и исправить допущенные недостатки при подаче административного иска.

Суд апелляционной инстанции, считает необходимым отметить, 25 июля 2022 года во исполнение определения судьи Хабаровского краевого суда от 08 апреля 2022 года в адрес Хабаровского краевого суда поступила справка, выданная бухгалтерией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю Тамамшеву В.В, о состоянии его лицевого счета.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 11 августа 2022 года административное исковое заявление Тамамшева В.В. принято к производству суда. На 29 сентября 2022 года назначено судебное разбирательство.

Таким образом, недостатки административного иска, препятствующие его принятию к производству суда и отраженные в определении судьи об оставлении административного искового заявления без движения, административным истцом устранены в полном объеме и в установленный срок.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции признает неправомерным возвращение административного искового заявления, в связи с чем, определение судьи не может быть признано законным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315 и 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Хабаровского краевого суда от 27 июня 2022 года о возвращении административного искового заявления отменить.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через Хабаровский краевой суд.

Судья С.Н. Войтко