Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 23 сентября 2022 г. по делу N 16-5419/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Агафонова Е.В., рассмотрев жалобу Пудовкиной В.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 387 Басманного района г.Москвы от 26 июля 2021 года и решение судьи Басманного районного суда г.Москвы от 9 ноября 2021 года, вынесенные в отношении генерального директора АО "Инвест-Альянс" Пудовкиной Веры Валентиновны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 387 Басманного района г.Москвы от 26 июля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Басманного районного суда г.Москвы от 9 ноября 2021 года, генеральный директор АО "Инвест-Альянс" Пудовкина В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В настоящей жалобе Пудовкина В.В, выражая несогласие с судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по данному делу.

Изучение материалов дела и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Основанием привлечения генерального директора АО "Инвест-Альянс" Пудовкиной В.В. к административной ответственности по указанной норме Кодекса послужили выводы мирового судьи о том, что общество, руководителем которого является Пудовкина В.В, не представило в установленный срок (не позднее 15 января 2021 г.) в Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г.Москве и Московской области за отчетный период - ДД.ММ.ГГГГ. сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем по делу не учтено следующее.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.Исходя из положений статей 26.11 и части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам ее рассмотрения.

На основании части 1 статьи 1.6 Кодекса обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В жалобе на постановление о назначении административного наказания Пудовкина В.В. ссылалась на то, что не является генеральным директором общества, соответственно, и субъектом вмененного административного правонарушения.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что с 27 ноября 2000 года генеральным директором общества является Цемка А.А. (л.д.10-11), при этом судья районного суда ссылается на лист дела 14, где указано на Пудовкину В.В. как генерального директора акционерного общества "Инвест-Альянс", но данная информация не подписана сотрудником административного органа и не заверена.

Данные доводы защиты и имеющиеся в деле противоречия в нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не были проверены судьей районного суда и им не дано надлежащей правовой оценки в решении, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении судьей не выполнены в полном объеме требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Басманного районного суда г.Москвы от 9 ноября 2021 года, вынесенные в отношении генерального директора акционерного общества "Инвест-Альянс" Пудовкиной В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в районный суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Басманного районного суда г.Москвы от 9 ноября 2021 года, вынесенные в отношении генерального директора акционерного общества "Инвест-Альянс" Пудовкиной Веры Валентиновны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Басманный районный суд г.Москвы.

Судья Второго кассационного суда

общей юрисдикции подпись Е.В.Агафонова

КОПИЯ ВЕРНА, судья