Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 03 октября 2022 г. по делу N 16-6094/2022

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу защитника Дунаева ФИО5 по доверенности Евдокимова А.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N163 района Южное Тушино г. Москвы от 18 февраля 2022 года, решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 30 мая 2022 года, вынесенные в отношении учредителя ООО "Петроран" Дунаева ФИО6 (далее также Дунаев А.Ф.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N163 района Южное Тушино г. Москвы от 18 февраля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 30 мая 2022 года, учредитель ООО "Петроран" Дунаев А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьей 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на один год.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, защитник Дунаева А.Ф. по доверенности Евдокимов А.А. просит судебные постановления, вынесенные в отношении учредителя ООО "Петроран" Дунаева А.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Дунаева А.Ф. к административной ответственности) повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи (непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом), а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Согласно подпункта "д" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения, в том числе, об учредителях (участниках) юридического лица.

Статьей 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ предусмотрено, что при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются в числе прочих документов подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

Согласно пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 07 апреля 2021 г. в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - Межрайонную ИФНС России N46 по г. Москве, расположенную по адресу: г. "адрес" поступил комплект документов, составленных при создании ООО "ПЕТРОРАН", в котором одним из заявителей был указан Дунаев А.Ф.

В этих документах содержались заведомо ложные сведения о Дунаеве А, в отношении которого имеется вступившее в силу постановление по делам об административных правонарушениях, в соответствии с которым ему назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05.10.2021 года (л.д.3-5); справкой о юридических лицах, в котором руководителем числится Дунаев А.Ф. (л.д.15); выпиской из реестра дисквалифицированных лиц, согласно которой на основании вступившего в законную силу постановления суда от 10.08.2020 N5-578/2020 судебного участка N97 Красногорского судебного района Московской области Дунаев А.Ф. включен в реестр дисквалифицированных лиц за N205000046364, срок дисквалификации 1 год, дата окончания дисквалификации 18.09.2021г.(л.д. 16); копией расписки в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица от 07.04.2021 (л.д. 17); копией заявления о государственной регистрации юридического лица (л.д. 18-36); копией Устава ООО "ПЕТРОРАН" (л.д. 37-46); копией протокола N01 общего собрания учредителей N01 о создании ООО "ПЕТРОРАН" от 05.04.2021 г.(л.д.47-48) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, должностное лицо, допустившее представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, виновность указанного должностного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, действия учредителя ООО "Петроран" Дунаева А.Ф. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что Дунаев А.Ф. не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, были проверены судебными инстанциями и признаны неубедительными.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме под должностным лицом в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях следует понимать, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах.

Оценив представленные доказательства, в том числе копию заявления о государственной регистрации юридического лица, подписанного Дунаевым А.Ф. (л.д. 29), судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях Дунаева А.Ф. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Дунаева А.Ф. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Дунаеву А.Ф. в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N163 района Южное Тушино г. Москвы от 18 февраля 2022 года, решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 30 мая 2022 года, вынесенные в отношении учредителя ООО "Петроран" Дунаева А.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Дунаева А.Ф. по доверенности Евдокимова А.А. - без удовлетворения.

Судья

Второго кассационного суда

общей юрисдикции Ю.А. Денисов