Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 сентября 2022 г. по делу N 16-5087/2022

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу директора "данные изъяты" Морозовой Оксаны Владимировны на вступившие в законную силу постановление Административной комиссии Няндомского района N47 от 12.04.2022, решение судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 31.05.2022, решение судьи Архангельского областного суда от 21.06.2022, состоявшиеся в отношении директора ООО "Жилремсервис" Морозовой Оксаны Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 3 статьи 7.6 Закона Архангельской области от 03.06.2003 N172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях",

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Няндомского района N47 от 12.04.2022, оставленным без изменения решением судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 31.05.2022 и решением судьи Архангельского областного суда от 21.06.2022 директор ООО "Жилремсервис" Морозова О.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 7.6 Закона Архангельской области от 03.06.2003 N172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях", подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Морозова О.В. выражает несогласие с названными актами, ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 3 статьи 7.6 Закона Архангельской области от 03.06.2003 N172-22-03 "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за невыполнение мер по очистке улиц, в том числе тротуаров, дворов, пандусов, набережных, рыночных площадей и других территорий общего пользования от снега и обледенелого наката, посыпке противогололедными материалами.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями по обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.

Решением муниципального совета муниципального образования "Няндомское" от 31.10.2018 N 114 утверждены Правила благоустройства и озеленения территории муниципального образования "Няндомское" (далее - МО "Няндомское"), устанавливающие единые и обязательные для исполнения требования, в том числе по содержанию, в том числе зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичности их выполнения, порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

Согласно пункту 12.3.1.1 Правил благоустройства и озеленения территории МО "Няндомское" содержание территорий включает в себя своевременную уборку территорий, в том числе асфальтовых покрытий: летом от мусора и грязи, а зимой - от снега и льда.

Пунктом 13.1.1 Правил благоустройства и озеленения территории МО "Няндомское" установлено, что физические и юридические лица независимо от организационно-правовой формы, индивидуальные предприниматели, обязаны самостоятельно или посредством привлечения за счет собственных средств специализированных организаций, обеспечить своевременную и качественную уборку принадлежащих им на праве собственности или ином, предусмотренном законодательством праве, земельных участков, сбор своевременный вывоз мусора.

Работы по уборке включают в себя, в числе прочего, скол наледи, уборку снега, обработку противогололедными материалами (пункт 13.1.2 Правил благоустройства и озеленения территории МО "Няндомское").

В соответствии с пунктом 13.1.3 Правил благоустройства и озеленения территории МО "Няндомское" территория, подлежащая уборке, определяется в следующем порядке: многоквартирные дома - отведенная, придомовая территории - за ЖК, ПК, ТСЖ и собственниками (балансодержателями) жилищного фонда или организациями, уполномоченными обслуживать жилищный фонд.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 утверждены Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 24 названных Правил к работам по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года относятся: очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см; сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см; очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова); очистка придомовой территории от наледи и льда; очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Как усматривается из материалов дела, 21.02.2022 в период с 15 часов 30 минут до 16 часов 35 минут должностными лицом - заведующей отделом муниципального контроля Правового управления администрации Няндомского муниципального района Архангельской области ФИО3 на основании задания от 18.02.2022 в целях выявления нарушений обязательных требований, предусмотренных Правилами благоустройства и озеленения территории муниципального образования "Няндомское", осуществлен осмотр подведомственной территории. В результате осмотра установлено, что дворовые территории и подъездные пути к ним у домов: N 29 по улице 60 лет Октября в г. Няндоме Архангельской области, N 37 и N39 по улице Ленина в г. Няндоме Архангельской области и N16-а по улице Строителей в г. Няндоме Архангельской области не очищены от снега.

Согласно представленным договорам управления, вышеуказанные дома обслуживаются ООО "Жилремсервис".

Выявленные нарушения явились основанием для привлечения директора ООО "Жилремсервис" Морозовой О.В. к административной ответственности по части 3 статьи 7.6 Закона Архангельской области от 03.06.2003 N 172-22-03 "Об административных правонарушениях".

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение Правила благоустройства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Морозовой О.В. к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление Административной комиссии Няндомского района N47 от 12.04.2022, решение судьи Няндомского районного суда Архангельской области от 31.05.2022, решение судьи Архангельского областного суда от 21.06.2022, состоявшиеся в отношении директора ООО "Жилремсервис" Морозовой Оксаны Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 3 статьи 7.6 Закона Архангельской области от 03.06.2003 N172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях", оставить без изменения, жалобу директора ООО "Жилремсервис" Морозовой Оксаны Владимировны - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции