Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 28 сентября 2022 г. по делу N 16-5520/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 16-5520/2022

Санкт-Петербург 28 сентября 2022 года

Заместитель председателя Третьего кассационного суда общей юрисдикции Городков А.В, рассмотрев жалобу Дегтярева А.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Мурманска, и.о. мирового судьи судебного участка N5 Ленинского судебного района г. Мурманска, от 25 июня 2021 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Мурманска от 22 ноября 2021 года в отношении "данные изъяты" Дегтярева Александра Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Мурманска, и.о. мирового судьи судебного участка N5 Ленинского судебного района г. Мурманска, от 25 июня 2021 года "данные изъяты" Дегтярев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Мурманска от 22 ноября 2021 года постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Мурманска, и.о. мирового судьи судебного участка N5 Ленинского судебного района г. Мурманска, от 25 июня 2021 года было изменено.

Из описательно-мотивировочной части постановления были исключены выводы о том, что Дегтяревым А.С. допущены нарушения требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выразившиеся в том, что должностные лица, входящие в состав эвакуационной (авакоприемной) комиссии, не прошли подготовку в соответствующих учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, а также в том, что в организации не проводятся командно-штабные учения (продолжительностью до 1 суток 1 раз в 3 года).

В остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Дегтярев А.С. был признан виновным в невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите своего персонала от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.50 КоАП РФ.

Правонарушение совершено Дегтяревым А.С. в г. Мурманске при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении мирового судьи, и было выявлено 29 марта 2021 года в ходе проверки, проведенной специалистами отдела по делам ГОЧС, ПБ и региональному надзору Комитета по обеспечению безопасности населения Мурманской области.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Дегтярев А.С. выражает несогласие с состоявшимися судебными решениями, считая их незаконными. Состава административного правонарушения в своих действиях не усматривает. Непроведение специальной подготовки указанных в протоколе об административном правонарушении сотрудников в установленные сроки было вызвано объективными обстоятельствами. С данной судами оценкой доказательствам по делу не согласен. Считает, что его доводы не получили должной оценки судьями. Оспаривает сроки проведения проверки. Высказывается об истечении срока давности привлечения его к административной ответственности. Просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, приложенные к ней документы и судебные решения, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.

В соответствии с ч.1 ст.20.6 КоАП РФ невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как усматривается из представленных процессуальных решений, основанием для привлечения Дегтярева А.С. к административной ответственности в порядке ч.1 ст.20.6 КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемых судебных актах выводы о выявленных 29 марта 2021 года в ходе проверки, проведенной специалистами отдела по делам ГОЧС, ПБ и региональному надзору Комитета по обеспечению безопасности населения Мурманской области, нарушениях требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выразившихся в непроведении в установленный срок подготовки по соответствующим программам и учений сотрудников организации.

Мировым судьей (с учетом изменений, внесенных судом апелляционной инстанции), на основании совокупности исследованных и приведенных в постановлении доказательств, обстоятельства административного правонарушения установлены правильно, действиям Дегтярева А.С. дана верная правовая оценка по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа и объективной оценки собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Поводов не доверять совокупности имеющих доказательств по делу, положенных мировым судьей в обоснование вывода о виновности Дегтярева А.С. в совершении административного правонарушения у суда не имелось.

Позиция защиты Дегтярева А.С, изложенная в рассматриваемой жалобе, полностью идентична доводам, заявленным судье районного суда в апелляционной жалобе, в связи с чем была тщательно проверена в ходе судебного разбирательства.

Каждый довод лица, привлеченного к административной ответственности, был мотивировано оценен и опровергнут в постановлении мирового судьи и решении судьи районного суда. Оснований сомневаться в законности данной судами оценки доказательствам по делу, решений по доводам защиты, исходя из содержания судебных актов, - не имеется.

Со ссылками на соответствующие нормативные документы и с приведением убедительной мотивировки судами было обоснованно указано, что Дегтярев А.С. является лицом, ответственным за соблюдение "данные изъяты" требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, он не принял всех, зависящих от него мер, по их соблюдению.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ и положений действующего законодательства, относимых к рассматриваемой ситуации, не свидетельствует о том, что судьями допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание в виде административного штрафа было назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. Оснований считать его несправедливым не усматривается.

При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи, с доводами, аналогичными приведенным в рассматриваемой жалобе, судьей районного суда дело проверено в полном объеме в соответствии со ст. 26.1, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, в решении дана объективная правовая оценка всем доводам заявителя приведены мотивы, по которым суд пришел к выводу о внесении изменений в описательно-мотивировочную часть постановления и об оставлении в остальной части судебного акта мирового судьи без изменения. Судом обоснованно принято решение об оставлении без изменения юридической квалификации действий Дегтярева А.С. и назначенного ему наказания, соответствующие выводы мотивированы.

Исходя из содержания судебных актов, оснований ставить под сомнение выводы мирового судьи и судьи районного суда о наличии в действиях Дегтярева А.С. состава административного правонарушения, правильность его юридической оценки, характер и размер назначенного наказания - не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г. Мурманска, и.о. мирового судьи судебного участка N5 Ленинского судебного района г. Мурманска, от 25 июня 2021 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Мурманска от 22 ноября 2021 года в отношении "данные изъяты" Дегтярева Александра Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Третьего кассационного суда

общей юрисдикции А.В. Городков