Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 21 сентября 2022 г. по делу N 8а-16368/2022[88а-16950/2022]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего: Зеленского А.М, судей: Морозковой Е.Е, Бельмас Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОМВД России по г. Костомукше на решение Костомукшского городского суда от 7 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 04 марта 2022 года по административному делу N 2а - 832/2021 по административному исковому заявлению Иванова Э. А. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Костомукше о взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

Заслушав доклад судьи Бельмас Н.А, изучив материалы дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Иванов Э.А. обратился с административным иском, в котором просил взыскать с административных ответчиков компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 100000 рублей.

В обоснование требований указал, что в период с 10 января 2019 г. по 19 декабря 2019 г. он периодически содержался в изоляторе временного содержания отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Костомукше (далее - ОМВД по г. Костомукше), где было допущено ряд нарушений его прав, что установлено вступившими в законную силу решениями Костомукшского городского суда Республики Карелия от 31 июля 2019 г. по делу N 2а-249/2019, от 2 августа 2019 г. по делу N 2а-504-2019, от 23 июля 2019 г. по делу N 2а-505/2019, от 31 июля 2019 г. по делу N 2а-642/2019, от 13 ноября 2019 г. по делу N 2а-764/2019.

Решением Костомукшского городского суда от 7 декабря 2021 г, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 04 марта 2022 года, иск удовлетворен частично. Суд взыскал с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию в размере 1000 руб.

В кассационной жалобе, поступившей в Третий кассационный суд общей юрисдикции 10 августа 2022 года, ОМВД по г. Костомукше просят об отмене судебных постановлений, полагая, что они постановлены с неправильным применением норм материального права и неправильным установлением обстоятельств по делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, об отложении дела ходатайств в кассационную инстанцию не представили. С учетом части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких обстоятельств судом не установлено.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 9 октября 2020 г. признаны незаконными действия врио начальника изолятора временного содержания ОМВД России по г. Костомукше Фофанова В.Г, выразившиеся в предоставлении 13 августа 2019 г. Иванову Э.А, являвшемуся лицом, находящимся под стражей, свидания с его матерью продолжительностью 30 минут в отсутствие общей очереди.

Вступившим в законную силу решением Костомукшского городского суда от 1 сентября 2021 г. в пользу Ивановой Т.А. - матери административного истца, взыскана компенсация морального вреда в сумме 10000 руб. в связи с нарушением ее прав на общение с сыном приведенными выше незаконными действиями.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции, с выводами которого согласилась апелляционная инстанция, исходил из того, что поскольку факт нарушения со стороны ОМВД по г. Костомукше условий содержания Иванова Э.А. был установлен вступившими в законную силу судебными постановлениями, имеются основания для взыскания с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны РФ компенсацию за нарушение условий содержания.

Данные выводы судов, по мнению судебной коллегии, являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103- ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в ст. 18 настоящего Федерального закона.

Ограничение времени общения с родственниками с очевидностью является нарушением как условий содержания под стражей, так и неимущественных прав административного истца.

В силу ст. 17.1 названного закона подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном КАС РФ, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Доводы кассационной жалобы о не согласии с выводами сделанными в апелляционном определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 9 октября 2020 года не могут быть приняты во внимание, поскольку данное решение принято в рамках рассмотрения другого дела и может быть обжаловано в соответствующем порядке.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене обжалуемых судебных постановлений не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Костомукшского городского суда от 7 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 04 марта 2022 года - оставить без изменения, кассационную жалобу ОМВД России по г. Костомукше - без удовлетворения.

Решение Костомукшского городского суда от 7 декабря 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 04 марта 2022 года, кассационное определение могут быть обжалованы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 30 сентября 2022 года.

Председательствующий:

Судьи: