Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26 сентября 2022 г. по делу N 8Г-11858/2022[88-16447/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Шевчук Т.В, судей Чекрий Л.М, Гилязовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело делу N2-99/2021 по иску ООО "Жилищное хозяйство" к Кондрашову Александру Сергеевичу о возложении обязанности не чинить препятствий в производстве работ по установке металлической решетки на проем балконной плиты и демонтажа балконной плиты, по встречному иску Кондрашова Александра Сергеевича к ООО "Жилищное хозяйство" о возложении обязанности произвести восстановительный ремонт балконной плиты

по кассационной жалобе ООО "Жилищное хозяйство" на решение Волховского городского суда Ленинградской области от 23 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 20 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Чекрий Л.М, объяснения представителя ООО "Жилищное хозяйство" Фомина Д.А, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ООО "Жилищное хозяйство" обратилось в суд с иском к Кондрашову А.С. с требованиями обязать ответчика не чинить препятствий для выполнения работ по установке металлической решетки на проем балконной плиты и демонтажу балконной плиты, примыкающей к жилому помещению, расположенному по адресу: "адрес", обратить решение суда к немедленному исполнению и взыскать с ответчика в пользу ООО "Жилищное хозяйство" судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании договора управления от 01 января 2014 года ООО "Жилищное хозяйство" осуществляет управление многоквартирным домом N 17 по ул. Волгоградская в г. Волхове. Кондрашов А.С. является собственником квартиры N39, расположенной в вышеуказанном доме.

27 ноября 2019 года специалистами ООО "Жилищное хозяйство" осуществлено обследование балкона в данной квартире, по результатам которого установлено, что физический износ балконной плиты составляет более 60% согласно табл. 37 ВСН 53-86(р) "Правила оценки физического износа жилых зданий". При этом было определено, что площадь поврежденного тела балконной плиты составляет около 1, 5 кв.м, или 50 % балконной плиты.

Из региональной программы капитального ремонта, размещенной на официальном сайте регионального оператора НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области" следует, что капитальный ремонт фасада многоквартирного "адрес" в "адрес", запланирован на 2027-2029 годы. Проявляя должную степень заботливости и осмотрительности, в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья жителей многоквартирного дома, и устранения обрушения конструктивного элемента, ООО "Жилищное хозяйство" было принято решение о включении в план текущего ремонта на 2 квартал 2020 года работ по балконной плите квартиры N 39 по вышеуказанному адресу.

В этой связи, 27 марта 2020 года в адрес Кондрашова А.С. направлено уведомление о необходимости освободить балкон от посторонних предметов и прекратить пользование им. Ответчик одновременно был уведомлен о проведении запланированных работ по демонтажу балконной плиты на 2-ой квартал 2020 года. Так же ему было направлено сообщение с предложением провести работы по демонтажу балконной плиты, с установкой решетки, препятствующей выходу через балконную дверь. 22 мая 2020 года ООО "Жилищное хозяйство" приступила к проведению демонтажа балконной плиты, примыкающей к жилому помещению ответчика. В процессе работ, ответчик воспрепятствовал их дальнейшему проведению связи с чем, проведение указанных работ было приостановлено до принятия соответствующего судебного решения.

Аварийное состояние балконной плиты угрожает жизни и здоровью граждан, проживающих в квартире ответчика и в многоквартирном доме в целом. Восстановление указанного конструктивного элемента без проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, с учетом высокого процента физического износа, невозможно. Таким образом, ООО "Жилищное хозяйство" в недопущение возникновения несчастных случаев, необходимо выполнить работы по установке металлической решетки на проем балконной плиты с дальнейшим демонтажем аварийной балконной плиты. Ответчик чинит истцу препятствия для производства работ по демонтажу аварийного конструктивного элемента, тем самым, создает препятствия для выполнения ООО "Жилищное хозяйство" своих обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, а равно допускает существенное нарушение законных прав и интересов других жителей указанного многоквартирного дома, допуская риск возникновения несчастных случаев.

Кондрашов А.С. обратился в суд с самостоятельным иском к ООО "Жилищное хозяйство" в котором просит обязать ООО "Жилищное хозяйство", произвести восстановительный ремонт демонтированной балконной плиты квартиры, принадлежащей ему и Кондрашовой Оксане Эдуардовне, расположенной на третьем этаже, жилого дома, по адресу: "адрес".

В обоснование исковых требований истец указал, что квартира приобретена 09 августа 2018 года по договору купли-продажи с привлечением заемных средств по договору займа NДЗ/177/18-1 с АО "Ленинградское областное агентство ипотечного жилищного кредитования" от 09 августа 2018 года. Залогодержателем по договору является АО "Ленинградское областное агентство ипотечного жилищного кредитования". Он добросовестно соблюдает установленную жилищным законодательством обязанность по содержанию жилища, в срок оплачиваю жилищно-коммунальные услуги. Во всех правоустанавливающих документах на квартиру, балкон отражен как ее составная часть. В 2019 году подрядчик ООО "Жилищное хозяйство" производил восстановительные работы балконной плиты квартиры соседей, расположенной этажом выше. В результате неосмотрительных и неаккуратных действий работников, часть балконной плиты отвалилась и рухнула на балкон его квартиры. Обветшавшая балконная плита после падения на нее бетонного блока пришла в полную негодность, выходить на балкон стало опасным для жизни.

06 ноября 2019 года он обратился в ООО "Жилищное хозяйство" с просьбой произвести ремонт балконной плиты. 27 марта 2020 года поступил ответ о том, что балконная плита находится в аварийном стоянии и управляющая организация приняла решение демонтировать балкон. Работы запланированы на второй квартал 2020 года. С середины мая 2020 года, без согласования с ним, без проведения каких-либо обсуждений с собственниками имущества многоквартирного дома, в его отсутствие ООО "Жилищное хозяйство" приступило к демонтажу балкона. В настоящий момент балконная плита сохранилась частично. Фактически представители ООО "Жилищное хозяйство" самовольно приняли решение о демонтаже балкона его квартиры, причинив существенный ущерб его имуществу, лишили возможности пользоваться принадлежащей ему собственностью.

Определением суда гражданские дела N 2-1121/2020 и N 2-1118/2020 объединены в одно производство с присвоением N 2-1121/2020.

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 23 сентября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 20 апреля 2022 года, отказано в удовлетворении исковых требований ООО "Жилищное хозяйство" к Кондрашову А.С. Исковые требования Кондрашова А.С. к ООО "Жилищное хозяйство" удовлетворены.

Суд обязал ООО "Жилищное хозяйство" в срок до 01 июня 2022 года, произвести восстановительный ремонт балконной плиты и ограждения балкона квартиры, расположенной по адресу: Ленинградская область, Волховский район, ул. Волгоградская, д. 17, кв. 39, путем производства следующих работ:

произвести демонтаж деструктивного бетона и асфальтобетона; верхнюю несущую и нижнюю арматуру очистить от остатков бетона и выполнить очистку арматуры от ржавчины с помощью ручных и электромеханических карщеток; произвести обработку металлических деталей и арматуры от коррозии; стальной профиль - балку из швеллера N 10, или металлического уголка 100x100 мм закрепить к стене дома используя химические анкера, дополнительное крепление произвести к существующей арматуре с помощью сварки; выполнить стальную раму (периметр плиты) из металлического уголка 100x100мм (или швеллера N 10) в виде рамы; восстановить нижнюю арматурную сетку каркаса из арматуры А1 08 мм, связав ее (стальной вязальной проволокой) с существующей стальной сеткой; восстановить верхнюю арматурную сетку каркаса из арматуры АЗ 012 мм, связав ее (стальной вязальной проволокой) с существующими стальными стержнями рабочей арматуры; установить опалубку; выполнить бетонирование плиты товарным бетоном В20 W4F200 (М250); произвести снятие опалубки через трое суток после бетонирования; выполнить работы по устройству элементов линейных окрытий - капельника (по периметру балконной плиты); выполнить работы по устройству гидроизоляции балконной плиты в виде обмазки горячим битумом (возможно применение наплавляемых материалов); выполнить работы по установке ограждения балкона.

С ООО "Жилищное хозяйство" в бюджет Волховского муниципального района Ленинградской области взыскана государственная пошлина в сумме 300 рублей.

В кассационной жалобе ООО "Жилищное хозяйство" ставит вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения как постановленных с неправильным применением норм материального права и существенным нарушением норм процессуального права.

В судебной заседании кассационной инстанции представитель ООО "Жилищное хозяйство" Фомин Д.А. на доводах жалобы настаивал.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ). На основании части 5 статьи 379.5 ГПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участника процесса, изучив материалы дела, проверив судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное на третьем этаже жилого дома по адресу: "адрес", находится в общей совместной собственности Кондрашова А.С. и Кондрашовой О.Э. с 13 августа 2018 года.

Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: "адрес", на основании договора управления от 01 апреля 2014 года осуществляет ООО "Жилищное хозяйство".

Комиссией ООО "Жилищное хозяйство" 27 ноября 2019 года проведено обследование балкона вышеуказанной квартиры. По результатам обследования комиссия пришла к выводу, что площадь поврежденного тела балконной плиты составляет 1, 5 кв.м. - 50 % от площади балконной плиты, физический износ - более 60 %. На момент осмотра возраст объекта составляет 53 года.

В мае 2020 года по поручению ООО "Жилищное хозяйство" работники подрядной организации преступили к демонтажу балконной плиты спорной квартиры, при этом в нарушение норм п. 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее Правила N 170), начали производство работ по демонтажу балконной плиты до опломбирования входа на нее. Работы прекращены в связи с поступившими возражениями Кондрашова А.С.

Позиция ООО "Жилищное хозяйство" относительно необходимости демонтажа балконной плиты, мотивирована, в том числе техническим заключением Т.З N В-17-11-2020-Б по результатам обследования технического состояния балконов жилого дома, подготовленным ООО "Развитие" в 2020 году, из которого следует, что в жилом "адрес" в "адрес", техническое состояние балконов квартир N N, 54 определено как аварийное, физический износ в среднем составляет 35-40%. Выявленные дефекты являются результатом длительной эксплуатации и характеризуются физическим и моральным износом материалов, из которых выполнены обследуемые элементы фасада - балконы. На настоящий момент срок эксплуатации жилого дома превышает 50 лет и часть конструктивных элементов в силу фактического физического износа исчерпали свой эксплуатационный ресурс. Управляющей организации рекомендовано выдать собственникам квартир N N, 12, 14, 22, 25, 29, 30, 39, 43, 48, 54, 57, 59, 61, 62, 63 предписания о запрете выхода на балкон и ограничить их доступ на него путем заграждения проема балконной двери. Аварийные конструкции необходимо демонтировать для предотвращения их самопроизвольного обрушения и обеспечения безопасности людей. Демонтированные конструкции восстановить при проведении работ по капитальному ремонту.

На основании вышеизложенного для восстановления эксплуатационного ресурса рекомендуется проведение капитального ремонта фасада, его конструктивных элементов - балконов по специально разработанному проекту, в котором будут определены виды, объемы, методы и стоимость выполнения работ на жилом "адрес".

Определением Волховского городского суда Ленинградской области от 19 января 2021 года по ходатайству Кондрашова А.С. назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО "Многопрофильный юридический центр "СПЕциалист", с постановкой перед экспертами следующих вопросов: возможно ли восстановление балконной плиты "адрес" "адрес" без демонтажа ныне существующей балконной плиты; в случае если восстановление балконной плиты, без ее демонтажа возможно, какие работы необходимо провести.

Согласно выводам, изложенным в экспертном заключении, восстановление балконной плиты данной квартиры возможно без демонтажа ныне существующей балконной плиты с очисткой сохранившейся арматуры от деструктурированного бетона, ее обработкой, установкой несущей рамы и арматурного каркаса, с последующей заливкой бетоном.

При этом экспертом предложены определенные способы восстановления балконной плиты.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции опрошен эксперт Лебедев Д.И. который пояснил, что второй способ более надежный.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 15, 1064, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, частями 6, 7, 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, подпунктом "в" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, пункта 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года N 290, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что на ООО "Жилищное хозяйство", как управляющей компании, лежит обязанность по проведению восстановительного ремонта балконной плиты, который не может быть отнесен к работам по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, определив объем работ, необходимый для проведения текущего ремонта балкона, пришел к выводу о необоснованности требований ООО "Жилищное хозяйство" и удовлетворении требований Кондрашова А.С.

Апелляционная инстанция согласилась с данными выводами районного суда, ссылаясь на фактические обстоятельства дела.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции указанные выводы судебных инстанций признает правильными.

На основании части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) входят в состав общего имущества (пункт 2), которое должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10).

Нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда установлены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, в силу которых при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций; в случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту (пункт 4.2.4.2).

Пунктом 4.2.4.3 Правил N 170 установлено, что отсутствие или неправильное выполнение сопряжений сливов и гидроизоляционного слоя с конструкциями, потеки на верхней поверхности балконных плит, ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов и лоджий следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Пунктом 7 Приложения N 7 к стандартам качества жилищно-коммунальных услуг, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, установлено, что в перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов, выполняемых за счет платы за текущий ремонт жилья, входит восстановление или замена отдельных участков и элементов, в том числе балконов.

Согласно пункту 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года N 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов, относятся: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

В силу положений подпункта 8 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" несущие конструкции воспринимают нагрузку других частей здания. При этом состояние строительных конструкций должно отвечать требованиям механической безопасности. Это означает, что должен отсутствовать недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части. Ограждающие несущие конструкции, в том числе и балконные плиты, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость. С учетом данных технических особенностей этих конструкций балконные плиты отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме.

Поскольку суды пришли к выводу о том, что доказательств выполнения обществом в период осуществления им деятельности по управлению МКД работам, выполняемых в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирного дома, по восстановлению повреждений балкона не имеется, кроме того, балконная плита повреждена также вследствие действий управляющей организации, ее демонтаж произведен с нарушением порядка, включение названного МКД в региональную программу капитального ремонта общего имущества в МКД с установлением срока проведения капитального ремонта его фасада в 2027-2029 годах не освобождает общество как управляющую организацию, продолжающую взимать с собственников помещений в МКД плату за содержание и ремонт общего имущества, от выполнения обязательств по надлежащему содержанию общего имущества и проведению ремонта (восстановления) балконной плиты до наступления указанного срока капитального ремонта.

Доводы заявителя жалобы о незаконности судебных постановлений с указанием на неверно определенный судом объем и характер работ, а также доводы о возможности восстановления балконной плиты исключительно в рамках капитального ремонта с участием Фонда капитального ремонта, с учетом установленных обстоятельств по делу и названных норм материального права, не влекут отмену судебных актов в кассационном порядке, так как сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра обжалуемых судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

С учетом изложенного предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волховского городского суда Ленинградской области от 23 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 20 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Жилищное хозяйство" - без удовлетворения.

ПредседательствующийСудьи